機關各站、室：
為進一步加強機關干部作風建設，調動機關全體干部職工的工作積極性，提高機關行政辦事效能，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制定《2015年度鎮(zhèn)機關干部職工工作目標管理考核的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
中共向家鎮(zhèn)委員會
二〇一五年三月二十日
關于2015年度鎮(zhèn)機關干部職工工作目標管理考核的
實 施 方 案
為進一步加強機關干部作風建設，調動機關全體干部職工的工作積極性，提高機關行政辦事效能，推進全鎮(zhèn)各項工作的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定對鎮(zhèn)機關干部職工2015年度實行工作目標管理考核,特制訂本實施方案。
考核內容
①制度建設；②黨建工作；③安全生產(chǎn)；④計劃生育；⑤社會管理；⑥城鄉(xiāng)環(huán)境整治；⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與森林防火；⑧經(jīng)濟工作；⑨黨政中心工作；⑩獎勵評分
考核分值
考核總分為8000分�？己私Y果與個人津補貼、評先評優(yōu)、人事聘任掛鉤。
考核內容
一、制度建設（3000分）
（一）作風建設（2000分）
1、出席會議(含縣、鄉(xiāng)召開的會議)。無故缺席會議的，每人次扣50分。遲到早退的，每次扣30分。違反會場紀律的每次扣10分。
2、工作出勤和請假制度。每天指紋考勤兩次，冬季上午8點30以前，下午5點半以后，夏季上午8點以前，下午6點以后。上班遲到或早退的每次扣5分，曠工一天扣50分。要求每周負責干部考勤指紋在4次及以上，其他干部考勤指紋在6次及以上，達不到要求的，每少刷一次指紋扣10分（有特殊情況除外，如外出考察、培訓、學習等以辦理書面請假手續(xù)為準）。除下村、出差、會議等情況外，機關干部職工必須坐守辦公室，實行開門辦公，工作去向牌要與實際情況相吻合。經(jīng)考評辦督查核實，既未因公下村或外出，又未在機關辦公的，視為曠工處理。機關干部職工必須24小時開機，確保通信暢通。在工作期間或規(guī)定的特殊時期手機不暢或未接到電話半小時不回復的視為曠工。(無信號等不能使用的情況，必須在半小時以內向辦公室報告，特殊時期規(guī)定24小時開機的，視同工作期間)。工作時間干部因私請假兩天以內向主管領導請假，兩天以上必須報黨委書記批準。干部一年請假不超過6天，否則按照相關規(guī)定處理并扣50分每天。
3、機關住宿。干部職工每周住機關必須三個晚上及以上（向家、伍市干部在20分鐘內可以從家趕到機關的除外），并在晚上21:00-23:00實行指紋簽到。
4、機關衛(wèi)生。各辦每天按時打掃好各自辦公室衛(wèi)生并長期保持清潔，經(jīng)提醒后仍不打掃干凈的，每次扣全辦干部每人10分。
5、集中學習。集中學習缺席每次扣20分，遲到每次扣10分，違反會場紀律每次扣10分。
6、工作效率。機關干部職工辦事推諉、工作不力、受群眾指責或舉報屬實的或無人舉報但其它干部發(fā)現(xiàn)屬實的首次扣20分，第二次扣50分，誡勉談話；累計達三次的直接評定為不稱職檔次。
7、任務交辦。鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自交辦或批示督辦的工作不能及時完成的每項扣當事人20分，其它班子成員交辦的工作不能按時完成的每次扣10分。二次不能完成工作任務的評定為基本稱職檔次。一年中三次不能完成工作任務的當年直接評定為不稱職檔次。
8、嚴肅紀律。上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等，被查獲每次扣100分，非上班時間在娛樂場所玩牌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次通報批評扣50分，第二次誡勉談話扣100分，累計3次視同上班時間玩牌處理。工作中刁難或以粗暴方式對待服務對象，被群眾投訴每次經(jīng)查實扣100分。工作日中餐飲酒，被查獲每次扣100分。擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當理由逾期不歸的，每次扣100分。酒后駕車的，被查獲每次扣100分。
9、厲行節(jié)約。各辦及機關公共場所應確保人員財產(chǎn)安全，嚴格實行節(jié)約制度，查出人走燈亮、電源未切、電腦待機、空調開放、路燈未熄、水源未關的，則每次扣辦每人20分。
10、值班工作。節(jié)假日期和特殊期間安排干部值班一次未到崗值班扣100分。
自身建設項由黨政綜合辦和督查辦進行考核，考核結果報領導小組審定。
（二）民主測評與黨政測評（1000分）
每年對所有干部職工進行二次民主測評，干部測評與負責干部測評各占500分，綜合得分排列在前三名的分別獎400分、300分、200分；排列在最后一名者扣除此項得分。
二、黨建工作（500分）
1、所辦村的黨建工作基礎動作必須到位、按程序發(fā)展新黨員、三會一課和四議兩公開到位，計300分。
2、上級的檢查驗收過關，此項與各線的所有干部掛鉤考核，計200分
三、安全生產(chǎn)（500分）
1、組織結構（100分）：組織機構健全，村級安全員配備到位；
2、安全排查整改（200分）：積極配合鎮(zhèn)安監(jiān)辦做好本轄區(qū)的的安全排查、安全整改、安全執(zhí)法工作；
3、工作資料（200分）：村級安全生產(chǎn)工作資料齊全、規(guī)范，準確；
4、對年內出現(xiàn)死亡在2人以上安全事故的實行一票否決；
安全生產(chǎn)工作由主管安全負責人進行考核，考核結果報領導小組審定。
四、計劃生育（500分）。
按制訂的專項計劃生育目標管理考核辦法由主管計劃生育負責人和計生辦進行考核，考核結果要以所辦村村級計劃生育考核結果為依據(jù)，考核結果報考評領導小組審定。
五、社會管理（1000分）
1、民調走訪（400分）。民調按入戶率、知曉率、滿意率計分，其中入戶率和知曉率各占100分，滿意率200分，每村抽10戶，按得分比率乘以該項分值計分。凡上級開展民意調查所聯(lián)村被上級通報批評一次扣100分；
2、信訪（300分）。掌握本村各種上訪人員基本情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早解決。做到無越級上訪，隨時了解信訪動態(tài)，及時準確報告。如工作未到位，出現(xiàn)一起5人以上到鎮(zhèn)上訪事件的扣30分，到縣扣50分，到市扣100分，到省赴京扣300分，直至本項分扣完為止。
3、突發(fā)事件處理（300分）。根據(jù)各類突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，鎮(zhèn)突發(fā)事件應急領導小組啟動各級應急預案，所有小組成員24小時保持通訊暢通；如無特殊原因，任何人不得請假、遲到、缺席、早退；必須請假者，必須向帶隊領導請假。所有成員在接到指令后在規(guī)定的地點緊急集結待命，按照分工分組迅速趕到；遲到的一次扣50分，缺席的一次扣100分，因處理不及時引發(fā)大的責任事故一次扣300分。
社會管理項由主管政法負責人負責進行考核，考核結果報考核領導小組審定。
六、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔（500分）。
1、季度檢查評比。每季度檢查一次，排名全鎮(zhèn)倒數(shù)1、2、3名分別扣120、80、40分；
2、上級督查。被上級通報批評一次扣100分，造成嚴重影響影響到全鎮(zhèn)排名的扣200分；
3、長效機制。有保潔員、有垃圾池、組織開展農(nóng)戶互評，以屋場為單位或以組為單位開展評比、及時積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生志愿者活動。每缺一項扣50分。
4、獎勵。年終所聯(lián)村評為樣板村的加獎聯(lián)村干部100分，合格村的加獎50分。
城鄉(xiāng)環(huán)境整潔項由主管城鄉(xiāng)環(huán)境整潔的負責人負責考核到村、到人、報考核領導小組審定。
七、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和森林防火（750分）
- 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（500分）
1、糧食生產(chǎn)（200分）：按要求完成早稻和糧食生產(chǎn)計劃計滿分，未完成每項扣50分；按時發(fā)放各種科技宣傳資料，搞好科普宣傳，所聯(lián)村優(yōu)質稻種植面積達到80%以上計滿分，否則酌情扣分。
- 村務公開（200分）：全年按規(guī)定要求公開兩次以上，12項內容齊全，缺一次或缺一項扣20分，受到上級通報批評一次扣50分，因村務、財務公開不及時、管理不民主造成村民上訪告狀的本項分全扣。
3、防汛防疫（100分）：搞好水利設施建設；做好防汛抗旱工作；未按規(guī)定搞好水庫、山塘處險，發(fā)生山洪災害責任事故受到上級通報批評或問責，包干責任人每次扣50分。因工作不主動防疫工作不到位造成疫病流行責任事故受到上級批評的聯(lián)村干部每次扣50分。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項年終由主管農(nóng)業(yè)負責人負責進行考核，考核結果報考核領導小組審定。
（二）森林防火（250分）
1、組織結構(100分)：組織機構健全，村級護林員、村級撲火隊配備到位,撲火隊伍反應迅速，效果良好；按要求成立撲火隊，有專門護林防火員；
2、防火宣傳（50分）：深入開展宣傳教育和防護巡查工作;
3、野外用火（100分）：杜絕山火隱患，村內無野外用火現(xiàn)象；
4、凡是經(jīng)查第一次由本村村民引發(fā)森林火災的處罰標準：一次火災過火面積在10畝以下扣30分；面積在10畝至50畝的扣60分；面積在50畝至100畝的扣90分；面積在100畝至200畝的扣120分；200畝以上的扣除200分。凡是經(jīng)查非本村村民引發(fā)森林火災的，一律按處罰標準減半扣分。對于年度內多次發(fā)生火災的，一律按處罰標準乘以火災次數(shù)予以處罰。所扣分可全部從森林防火考核分中扣除。
森林防火工作由主管森林防火的負責人進行考核，考核結果報領導小組審定。
八、經(jīng)濟工作（1000分）
1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（200分）：按上級要求和黨委政府規(guī)定時間標準完成任務計滿分，未完成任務欠1個百分點扣3分；
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（200分）：完成98%以上計滿分，每降一個百分點扣3分。
3、招商引資與經(jīng)濟任務（300分）：全面完成財政下達的各項經(jīng)濟任務以及招商引資相關要求；（包括協(xié)助收好信用社不良貸款）
4、惠農(nóng)補貼（100分）：強農(nóng)惠農(nóng)政策全面得到落實，涉農(nóng)直補資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶；
5、村級財務管理（200分）：村級財務管理健全，能堅持財務管理制度，做村賬鄉(xiāng)代理和及時報賬。
新農(nóng)保和新農(nóng)合由主管衛(wèi)生和新農(nóng)保負責人負責進行考核，經(jīng)濟工作其余各項由財政所負責人進行考核，考核結果報領導小組審定。
九、中心工作（250分）
對中心工作，項目建設、土地收儲、征地拆遷、兩稅清理、不良貸款清收、防汛撲火，不服從安排和調遣的每缺席一次扣100分，遲到、早退一次扣50分。（手機打不通的視為缺席）
十、獎勵評分
1、正確宣傳輿論導向：干部職工在黨報黨刊、國家正規(guī)刊物及新聞網(wǎng)絡發(fā)表正面文章或通訊報道的，國家級刊物每篇獎600分，省級刊物每篇獎40 0分，市級刊物每篇獎300分，縣級刊物每篇獎200分。
2、工作業(yè)績：干部職工的工作得到上級認定和獎勵（有文字記錄或證書），省級獎600分，市級獎400分，縣級獎200分。
考核方法
（一）成立考核領導小組。由張文、黃明權、翁方平、徐岳陽、向斌、彭金勇、賴光軍、譚賽男、余田木、徐存良、向金等同志組成。
（二）綜合考核為主，個人得分由月、季度考核為依據(jù)累計。年終由各線負責人根據(jù)考核方案進行初評，初評要以所聯(lián)村村級目標管理結果為依據(jù)，初評結果報領導小組進行審查核定。
（三）本辦法采用7000分量化工作目標進行考核。未辦村的干部第（二）至（八）項得平均分。5000分以上為稱職，4500分—5000分為基本稱職，4500分以下為不稱職。
（四）設立年終目標管理獎，鎮(zhèn)財政人平拿4000元，在干部職工津補貼中人平拿出4000元共8000元用于目標管理考核，用考核所得總分按每分1元計算個人應得工作獎，造冊交財政發(fā)放。
本方案至2015年4月7日起執(zhí)行。
2015年4月7日