關于向家鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查的工作方案
各村（居委會）、各部門、各相關企業(yè)：。
為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志一系列重要批示指示精神、貫徹落實6月13日平江縣安全生產(chǎn)及“打非治違”工作會議精神、根據(jù)國務院關于開展安全生產(chǎn)大檢查的指示要求和平江縣安委會《關于在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》。向家鎮(zhèn)決定開展安全生產(chǎn)大檢查。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理’’的方針，以督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任為核心，以非煤礦山、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所等行業(yè)領域為重點，以隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為主要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總體要求，全面深入細致地排查整治安全生產(chǎn)隱患，堅決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管的漏洞，強化安全生產(chǎn)責任和措施的落實，集中解決影響安全生產(chǎn)的突出問題，堅決防止各類較大以上和各類有影響的事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長余朕軍任組長，黨委委員盧松柏任副組長，安全辦、綜治辦、派出所、五中隊、城管隊、國土所為成員的安全生產(chǎn)大檢查領導小組，具體負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作。下設辦公室，安全辦主任喻光輝任辦公室主任。
三、檢查范圍和重點
全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所都要進行全面檢查，要在鎮(zhèn)政府安委會“打非治違”專項行動部署的基礎上，進一步拓展和深化，重點檢查非煤礦礦山、特種設備、煙花爆竹、危險化學品，消防、道路交通、水上交通、建筑施王、水利、電力、民爆器材、、有色、建材等行業(yè)領域。尤其要突出事故多發(fā)地區(qū)，突出非煤礦山、特種設備、化工、等重點行業(yè)，突出人員密集的學校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等公共場所，突出勞動密集型和農(nóng)民工等人員集中的重點企業(yè)，突出反復發(fā)生長期未得到根治的重點問題開展檢查。
四、工作目標
通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實整改責任和措施，及時排除各類安全隱患，按照關閉取締一批非法企業(yè)，處罰一批違法行為，打擊一批非法分子，切實增強全社會安全意識，進一步推動提高安全生產(chǎn)保障水平，減少各類事故，有效防范遏制較大以上和各類有影響的事故發(fā)生。
五、檢查內(nèi)容
全面深入檢查各村、各部門、各企業(yè)是否認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志一系列重要批示指示精神，是否把安全生產(chǎn)工作放在首要位置上來抓，安全生產(chǎn)管理的分工責任是否明確，是否清晰，是否落實。各類安全生產(chǎn)制度規(guī)定是否健全完善，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任是否落實到位，重點行業(yè)領域“打非治違’’和專項整治是否取得實效，事故查處和責任追究是否嚴格依法，汛期各項安全防范措施是否落到實處。具體檢查內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況。
（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。
（三）企業(yè)對外來施工隊伍（承包商）資質審查情況，對承租單位經(jīng)營項目合法性審查情況，安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂情況，履行管理責任情況。
（四）強化現(xiàn)場安全管理情況。
（五）安全基礎工作及教育培訓情況。
（六）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊，配備應急救援物資、制定應急救援預案和應急演練情況。
（七）非煤礦山、�；飞a(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸及使用企業(yè)、涉及尾礦庫的企業(yè)，落實汛期各項防范措施的情況，
（八）法律法規(guī)對各行業(yè)領域企業(yè)單位安全生產(chǎn)的其他規(guī)定要求的落實情況。
六、檢查時間及工作步驟
大檢查從6月初開始至9月底結束，分3個工作階段：6月上旬至6月底為動員督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾階段；7月1日至8月1 5日為監(jiān)督檢查階段，鎮(zhèn)安全辦、各村及有關部門對本轄區(qū)、本行業(yè)領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查；8月1 6日至9月底為鞏固提高階段，鎮(zhèn)政府安委會將組成督導組對全鎮(zhèn)重點行業(yè)領域開展大檢查情況進行檢查、督查。
七、工作要求
（一）要加強組織領導。鎮(zhèn)安委會辦公室要加強組織協(xié)調和指導督察，各村和部門要成立由主要領導牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領導小組，制定具體實施方案，落實必要的人力、物力和財力保障，明確工作責任。鎮(zhèn)政府安委會負責組織指導和規(guī)范監(jiān)督本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)大檢查工作。
（二）要全面排查摸底。企業(yè)和有關單位是安全生產(chǎn)大檢查的責任主體，主要負責人要親自組織開展自查自糾，按照相關制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，嚴格細致、認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，并列出清單，建立臺帳，及時處理，并及時上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。
（三）要明確整改責任。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題實行零容忍，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場，對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關責任人的責任。對隱患嚴重，不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令停產(chǎn)停業(yè)整改，并做好跟蹤督導。
（四）要加強宣傳發(fā)動。采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳。
（五）要建立長效機制。要在認真深入檢查的基礎上，客觀全面，實事求是地進行分析總結，建立健全隱患排查，整改和日常監(jiān)管的長效機制。
（六）要嚴格問責。對不認真落實鎮(zhèn)政府及有關部門安全監(jiān)管指令和工作建議，安全監(jiān)管不到位、安全隱患突出的村和企業(yè)，要通報批評、警示約談。對因安全責任不落實、措施不到位而引發(fā)責任事故的，嚴肅追究責任。
向家鎮(zhèn)人民政府
2013年6月14日