向家鎮(zhèn)2013年村級工作三千分制考核

                                  實 施 方 案

為全面、客觀評價村級工作，形成真抓實干，奮力趕超的工作局面，向家鎮(zhèn)對2013年村級工作考核制定如下實施方案：

一、考核內(nèi)容：

1、班子建設(shè)（按300分計算）:①與黨委政府保持高度一致，確保政令暢通計120分，凡是出現(xiàn)一項上級交辦工作任務(wù)不落實扣30分，直到扣完為止；②村級班子團(tuán)結(jié)，村支兩委配合密切計90分，凡鬧不團(tuán)結(jié)視情節(jié)扣30分以上，直到扣完為止；③村干部、黨員和組長隊伍建設(shè)健全計90分。凡村干部、黨員和組長違反計劃生育、違反法律、法規(guī)，違反黨的紀(jì)律的，一例扣20分，接受了鎮(zhèn)黨委對“不作為”黨員干部告誡的每次扣20分，直到扣完為止。

2、會議出勤與會風(fēng)（按90分計算）：會議出席情況好與會風(fēng)好計滿分，出現(xiàn)遲到、早退一人次扣10分，缺席一人次扣30分，會風(fēng)不好出現(xiàn)會上打手機(jī)等行為的每次扣5分，未經(jīng)許可代會的每人次扣10分，開大會時在會場抽煙的每人次扣5分。

3、穩(wěn)定工作（按300分計算）:【根據(jù)下發(fā)的《平江縣村（居）委會綜治工作計分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核】無群體性事件計12分：發(fā)生群體性斗毆、堵塞交通、堵門、醫(yī)鬧等行為每次扣2分，發(fā)生一次阻擾工程建筑扣4分；無法輪功和其他邪教活動計9分：每新增一名法輪功人員扣3分，發(fā)生有參與其他邪教活動行為扣3分，沒有將法輪功人員按三個零指標(biāo)管理到位扣3分；無非正常上訪計12分：到縣非正常上訪每次扣2分，赴市非正常上訪每次扣3分，赴省非正常上訪每次扣10分，赴京非正常上訪每次扣12分；無地下六合彩和其他賭博活動計12分：派出所及司法部門立案查辦為準(zhǔn)的一次買碼、議碼、寫單做莊、買賣碼書碼報、聚眾賭博、放高利貸、提供賭資等行為扣12分；無新增吸毒人員計9分：每新增一名吸毒人員扣3分，每發(fā)生一起涉毒案件扣3分，現(xiàn)有吸毒人員沒有積極做好管教轉(zhuǎn)化工作的扣3分；無盜竊案件計12分：入室盜竊牲畜、機(jī)動車輛、重要財物等每出現(xiàn)一次扣3分；無黑惡勢力危害計9分：地痞地霸橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、敲詐勒索、危害百姓的黑惡勢力每出現(xiàn)一例扣2分；無刑事治安案件計12分：刑事治安案件每出現(xiàn)一件扣6分；無安全生產(chǎn)事故計15分：安全生產(chǎn)事故、交通事故、森林其他火災(zāi)以及其他非正常死亡事故和事件每出現(xiàn)一起扣3分；無宗族械斗和封建迷信活動計12分：拉幫結(jié)派現(xiàn)象、宗族械斗活動每出現(xiàn)一起扣6分；有綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)計18分：有場所、牌子、辦公桌椅、機(jī)構(gòu)、各種記錄、數(shù)字、表格、文件資料等每少一項扣2分；有矛盾調(diào)解組織工作制度、臺帳計18分：矛盾糾紛排查不經(jīng)常、矛盾糾紛未登記、矛盾糾紛未處置、矛盾糾紛上交等每出現(xiàn)一次扣3分；有社會治安信息員隊伍計18分：村、組、屋場院落未建立治安信息員扣3分，聯(lián)絡(luò)方式不清楚扣3分，報送信息不準(zhǔn)確每次扣3分；有綜治工作目標(biāo)、措施、考核辦法計24分：綜治工作目標(biāo)明確、制定各類措施，考核、評選平安屋場、平安家庭等每少一項扣4分；有村級治安防控措施計18分：經(jīng)常開展五防教育，村有義務(wù)巡邏隊伍，屋場院落、單元、棟有具體責(zé)任人，各種防范措施齊全，每少一項扣3分；綜治民調(diào)工作計90分：根據(jù)鎮(zhèn)民調(diào)中心上、下半年民調(diào)抽查考核結(jié)果，上半年計35分，第一名計滿分，第二名計33分，第三名計31分，即每少一個名次扣2分；下半年計55分，第一名計滿分，第二名計52分，第三名計49分，即每少一個名次扣3分。（以上各項計分均扣完為止）

4、經(jīng)濟(jì)工作（按270分計算）:①招商引資計40分，凡全年成功引進(jìn)一個項目的計滿分，否則不計分。②農(nóng)村合作醫(yī)療工作計45分，參合率達(dá)100%的計滿分，未達(dá)到98%的扣10分，未達(dá)95%的扣20分，未達(dá)90%的計0分。③新型農(nóng)村養(yǎng)老保工作計45分，達(dá)100%計滿分，未達(dá)98%扣10分，未達(dá)95%扣20分，未達(dá)90%計0分。④財稅工作計100分，完成各項經(jīng)濟(jì)任務(wù)的計滿分，凡欠一項未完成扣30分，直到扣完為止。⑤村級集體經(jīng)濟(jì)計40分，農(nóng)民收入負(fù)增長、村級沒有爭資爭項、本年度收支基本不平衡并產(chǎn)生新的債務(wù)，以上情況每出現(xiàn)一例扣20分。

5、宣傳工作（按60分計算）:①黨報黨刊發(fā)行計30分，全部完成任務(wù)計滿分，未完成任務(wù)的計零分。②文明戶評比創(chuàng)建開展計15分，未開展評比的計零分，評選不到位的扣10分。③政策宣傳計15分，出現(xiàn)一次宣傳不到位扣5分。

6、農(nóng)業(yè)工作（按240分計算）:①糧食生產(chǎn)計120分，凡出現(xiàn)季節(jié)性拋荒1畝，扣20分，糧食生產(chǎn)任務(wù)沒完成的扣50分，沒按政府規(guī)定完成試驗示范的扣20分，檢查驗收不達(dá)標(biāo)的扣50分。②生豬生產(chǎn)計60分，出現(xiàn)重大疫情的扣30分，防疫密度不到位的扣20分，檢驗檢疫不到位的扣20分，未完成生豬生產(chǎn)任務(wù)的扣10分。③防火、防汛抗旱計60分，凡發(fā)生一次火災(zāi)（含森林火災(zāi)）扣30分，瞞報災(zāi)情的扣30分，出現(xiàn)災(zāi)情不及時組織到位的扣30分，出現(xiàn)災(zāi)情損失嚴(yán)重的計0分，防汛責(zé)任落實不到位，物資準(zhǔn)備不到的扣30分。

7、減負(fù)工作（按240分計算）：①惠農(nóng)政策落實到位計120分。凡出現(xiàn)克扣、截留、挪用補(bǔ)貼資金的扣80分，整改不到位的計零分。②“一事一議”程序規(guī)范計60分。凡沒按規(guī)定程序操作的扣30分，出現(xiàn)上訪的計零分。③農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放計60分，發(fā)現(xiàn)負(fù)擔(dān)卡填寫不規(guī)范、發(fā)放不到位、有亂收費(fèi)現(xiàn)象、亂罰款現(xiàn)象、亂攤派現(xiàn)象的，以上情況每發(fā)現(xiàn)一次扣10分。④省、市、縣工作檢查驗收不過關(guān)的此項工作實行一票否決計0分。

8、計生工作（按450分計算）：總體目標(biāo)：無違法生育，手術(shù)到位、征超到位、各級迎檢過關(guān)。①基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作計90分：如出現(xiàn)村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不齊扣6分，統(tǒng)計質(zhì)量每錯一處扣6分，三位一體陣地不齊全扣6分，報表不及時扣6分；②人口出生計150分，人口計劃執(zhí)行中（含性別），如出現(xiàn)錯報、漏報、瞞報分別扣30分、45分、60分；③社會撫養(yǎng)費(fèi)征收計90分，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，按照上年度總收入三倍進(jìn)行征收，到位率在80%（含80%）以上計滿分，每低一個百分點扣15分；④手術(shù)到位計120分，按分月管理任務(wù)進(jìn)行考核，每欠一例結(jié)扎、上環(huán)分別扣9分、6分，已發(fā)現(xiàn)的流引產(chǎn)及時落實手術(shù)，以及收取了足額的終止妊娠保證金不扣分，否則每欠一例扣9分。

9、安全生產(chǎn)（按300分計算）：①凡安全生產(chǎn)措施不落實，造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，每起扣120分。②對安全生產(chǎn)工作不重視，工作不到位的扣30分。③發(fā)現(xiàn)安全隱患，整改不到位的扣80分。

10、環(huán)境整治（按300分計算）：①修砌垃圾池，安裝垃圾桶計45分，安裝不到位、不規(guī)范的扣20分；②對農(nóng)戶進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生評比計45分，一戶不達(dá)標(biāo)的扣5分，扣完為止；未進(jìn)行評比的計0分.③所有生產(chǎn)生活垃圾入池計60分，未分類未入池的計0分，入池情況不好的扣20分；④督促農(nóng)戶搞好環(huán)境衛(wèi)生清掃、清理、清運(yùn)計90分，未進(jìn)行清掃的每戶扣10分、未及時清運(yùn)的扣50分；⑤對本轄區(qū)內(nèi)的河道、塘壩、溝渠的雜物進(jìn)行徹底打撈，無垃圾漂浮物、河道清潔計60分，從未清理、打撈的計0分,進(jìn)行了打撈但不徹底的扣30分。

11、村務(wù)公開與民主管理（按240分計算）：①自治組織機(jī)構(gòu)健全計40分,成立村民代表大會、理財小組、民主理事會,每少一種扣20分；②做到三種形式公開，按時公開，公開內(nèi)容符合要求計50分，少一種形式扣20分；③資料入戶率達(dá)100%，包括村級財務(wù)入戶、公開信、監(jiān)督卡及其他入戶資料計40分,無入戶資料每少一樣扣20分；④資料存檔規(guī)范、齊全，各種手續(xù)齊全，符合要求計20分，不規(guī)范或每少一樣扣10分；⑤村規(guī)民約制定計20，沒有的扣20分，有但沒有執(zhí)行的扣10分。⑥村帳鎮(zhèn)代理財務(wù)工作計100分，  所有現(xiàn)金收入一律先存入“村帳鄉(xiāng)代管專戶”，不得坐收坐支（合同款項必須在收據(jù)背后附有承包合同書）計10分，不符合要求扣10分；  所有支出發(fā)票隨時報帳，在“村帳鄉(xiāng)代管專戶”上有存款的前提下取回現(xiàn)金，不得先取后用，計10分，違反此項一次扣5分；一年必須按季度做帳，定為6月10日前、9月10日前、12月28日前、農(nóng)歷正月29日前做好一年的年度帳，每次做帳理財小組成員必須到場審批并簽字，否則無效，計20分，少做一次扣10分；  對外爭取資金，（正當(dāng)渠道下?lián)芸钆c專項資金在外）采取30%的包干制報銷差旅費(fèi)，不再報銷其他任何費(fèi)用。同時須要先開支時不得拿公款墊付，一律由個人負(fù)責(zé)，此資金到位時才能領(lǐng)取包干費(fèi)用并附有村民代表大會的協(xié)議書，到場人必須簽名，計10分，不符合要求一次扣10分；所有收入、支出條據(jù)必須做到八有手續(xù)齊備，（八有即：頭銜，開據(jù)日期，單位或個人名稱，詳細(xì)事由，金額大寫與小寫一致，收款人和領(lǐng)款人名稱，經(jīng)手人或到場人名稱，理財小組簽名和蓋章。）（金額較大的：在1仟元以上的支出憑證要有詳情說明或收貨單或記碼單、記時表和經(jīng)手人簽名，工程款必須附有工程預(yù)算方案、承包合同書、工程俊工驗收結(jié)算清單等。）計40分，少一項扣2分、少一次扣10分，3次以上扣40分；農(nóng)業(yè)與林業(yè)等其他村內(nèi)收入，（包括承包合同款項）次次核對無誤后入收入帳。否則按貪污或貪污團(tuán)伙論處，并每發(fā)現(xiàn)一次扣20分。⑦在省市縣檢查驗收中不到位不達(dá)標(biāo)的扣100分，出現(xiàn)重大問題的此項工作實行一票否決。

12、武裝工作（按60分計算）：①民兵整組工作各村配合情況好計15分，不予配合計0分；②征兵工作全額完成鎮(zhèn)下達(dá)的進(jìn)站體檢任務(wù)的計45分，每欠一例扣5分。

13、城建國土建管（按150分計算）：①違建信息反饋計40分：未及時報送的每發(fā)生一次扣5分，隱瞞不報的每次扣10分，扣完為止；②土地利用與基本農(nóng)田保護(hù)計60分：不符合村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃用地的每發(fā)生一次扣10分,占用基本農(nóng)田每發(fā)生一起扣20分，閑置三年以上未利用的每查處一起扣10分，扣完為止；③村干部履行職責(zé)計50分：未經(jīng)鎮(zhèn)國土所同意私自批準(zhǔn)用地的每發(fā)生一起扣20分，私自收費(fèi)的每發(fā)現(xiàn)一次扣10分；不及時配合處理違章用地的每次扣10分，扣完為止；

二、考核辦法

鎮(zhèn)黨委政府成立村級工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，采取按月考核的辦法，對村級工作目標(biāo)管理進(jìn)行統(tǒng)一考核�？己朔绞綖椋�

1、每季以鎮(zhèn)召開一次村支部書記工作講評會，對村級工作進(jìn)行考核。

2、每半年以村召開黨員組長會，由支部書記述職講評，對村支兩委班子進(jìn)行民主測評。

3、每月考核得分進(jìn)行累計，作為年終考評的依據(jù)。

三、獎懲措施

1、獎勵：

①凡是村級工作目標(biāo)管理考核排在全鎮(zhèn)前三名的，鎮(zhèn)黨委、政府對其進(jìn)行表彰獎勵，分別給予村級800元、600元、400元的現(xiàn)金獎勵，對支部書記符合招錄為公務(wù)員條件的，鎮(zhèn)黨委積極向上級組織人事部門推薦。

②對近年來村級目標(biāo)管理考核靠前、工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)、任職時間連續(xù)五年以上的，招商引資成效明顯，村級集體經(jīng)濟(jì)收入在1萬元以上，無計劃外生育和綜合治理達(dá)標(biāo)，班子集體和支部書記個人優(yōu)秀率95%以上的村黨支部書記，鎮(zhèn)黨委優(yōu)先向上級組織推薦，評定為“三十佳”支部書記。

③對目標(biāo)管理考核排在全鎮(zhèn)前列，連續(xù)任職五年以上或累計任職10年的村支部書記，參照“三十佳”評選條件，由鎮(zhèn)、村及本人出資的辦法，每兩年解決一個養(yǎng)老保險。

④村主職干部年終各項獎勵按本考核方案的總分計算。

2、處罰：

①半年民主測評班子不合格率達(dá)40%以上的，對班子進(jìn)行調(diào)整，個人不合格率達(dá)30%以上的，對村干部進(jìn)行誡免談話。

②凡是經(jīng)濟(jì)工作不達(dá)標(biāo)、計劃生育排在三類或檢查驗收未過關(guān)、減負(fù)工作不到位、穩(wěn)定工作、安全工作出了問題的，森林火災(zāi)一次過火面積在100畝以上的，實行“一票否決”。被“一票否決”的村，取消當(dāng)年村級和個人所有評先評優(yōu)資格，不予考慮項目扶持，不予考慮扶貧點與新農(nóng)村建設(shè)點安排。

③對已評為全縣“三十佳”和鎮(zhèn)上內(nèi)定進(jìn)保的支部書記實行動態(tài)考核，凡是不符合條件的，取消進(jìn)保資格，已辦理進(jìn)保手續(xù)的，進(jìn)保費(fèi)用全部由個人承擔(dān)。

 

二0一三年2月