梅仙鎮(zhèn)今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案
各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門：
為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻吸取近期重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好今冬明春期間火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，鎮(zhèn)人民政府決定，自2013年12月19日至2014年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，結(jié)合實(shí)際，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！保捍_保全鎮(zhèn)不發(fā)生特大以上火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)；確保在全國(guó)、全省兩會(huì)期間社會(huì)面不發(fā)生亡人火災(zāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)人民政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，由李三軍書記任指揮長(zhǎng)，劉亞平任副指揮長(zhǎng)，派出所、綜治辦、安監(jiān)辦、民政辦、城建辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，指揮部辦公室設(shè)梅仙派出所，由陳平兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“清剿火患”戰(zhàn)役組織指揮。
三、行動(dòng)內(nèi)容
（一）全面排查社會(huì)火災(zāi)隱患。各部門在監(jiān)管的行業(yè)、系統(tǒng)范圍中集中開展消防安全大檢查行動(dòng)。行動(dòng)期間，對(duì)所屬單位全部開展一遍檢查，徹底查清單位存在的建設(shè)消防設(shè)施故障、安全疏散通道出口不暢通、消火栓無(wú)水、采用易燃可燃材料裝修、違章搭建彩鋼板建筑、違規(guī)住人等問(wèn)題，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、時(shí)限和要求，落實(shí)整改措施。派出所要對(duì)公安部明確的排查整治范圍內(nèi)的單位和場(chǎng)所進(jìn)行地毯式檢查，安監(jiān)辦要對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所尤其是煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、場(chǎng)所，城建辦要對(duì)建設(shè)工程工地和城市公共消防設(shè)施，聯(lián)校要對(duì)學(xué)校和幼兒園、民政辦要對(duì)養(yǎng)老院和福利院，旅游部門要對(duì)星級(jí)賓館飯店和旅游景區(qū)，民政辦要對(duì)社區(qū)和福利院，綜治辦要對(duì)人防地下工程，衛(wèi)生院要對(duì)醫(yī)療保建機(jī)構(gòu)，文化部門要對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所開展消防安全檢查。同時(shí)，派出所、城建辦等部門要針對(duì)室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建易燃彩鋼板建筑等突出問(wèn)題開展集中整治；派出所、工商所等部門要聯(lián)合開展家用取暖設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)治理。
�。ǘ┘虚_展非法違法建筑專項(xiàng)整治。戰(zhàn)役期間，城建辦、派出所要聯(lián)合開展非法違法建筑專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)非法違法建筑進(jìn)行摸底排查，集中整治。排查發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃或施工許可的，全部登記造冊(cè)，由城建辦按照職責(zé)權(quán)限依法查處；排查發(fā)現(xiàn)已取得規(guī)劃或施工許可但未經(jīng)消防行政審批的，全部登記造冊(cè)，由消防部門依法查處；排查發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃或施工許可的違章建（構(gòu)）筑物，存在占用防火間距、阻塞消防車道、妨礙滅火救援等嚴(yán)重影響公共安全的違法行為的，報(bào)請(qǐng)政府組織實(shí)施強(qiáng)制消除、拆除。
（三）全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理。派出所、綜治及各村（居）委會(huì)按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推行消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步明確網(wǎng)格劃分。派出所、各村（居）委會(huì)均應(yīng)明確每個(gè)網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查責(zé)任人，落實(shí)網(wǎng)格化長(zhǎng)、網(wǎng)格員，推動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，戰(zhàn)役期間組織網(wǎng)格力量對(duì)網(wǎng)格內(nèi)小單位、小場(chǎng)所、居民樓棟、村組消防安全全部排查一遍。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理。消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理，全面落實(shí)消防安全管理人員、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋孀圆樽愿幕馂?zāi)隱患，提高建筑消防設(shè)施完好率，提升自身消防管理水平，確保消防安全重點(diǎn)單位100%“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)。全面實(shí)行消防安全分類預(yù)警監(jiān)督，對(duì)于紅色預(yù)警的單位，納入公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抽查范圍。
�。ㄎ澹┩怀鲎ズ弥卮蠊�(jié)會(huì)消防安全保衛(wèi)。全國(guó)和全省兩會(huì)及春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間，派出所要加大消防監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對(duì)涉會(huì)場(chǎng)所、節(jié)日慶典活動(dòng)場(chǎng)所、煙花爆竹燃放場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式排查。督促春節(jié)、元宵期間舉辦燈會(huì)、廟會(huì)等大型活動(dòng)的主辦單位落實(shí)消防安全措施，節(jié)日當(dāng)晚開展消防安全“零點(diǎn)行動(dòng)”。派出所要嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)，必要時(shí)安排消防車輛和人員對(duì)重大慶典活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤和蹲點(diǎn)保衛(wèi)。重大節(jié)會(huì)活動(dòng)期間，對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時(shí)查封、專人看護(hù)等防護(hù)措施，確保消防安全。
�。┘胁渴鸲杭竟�(jié)消防宣傳教育活動(dòng)。宣傳、文化部門要針對(duì)冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。全面落實(shí)消防宣傳“三提示”要求，充分利用戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏等，重點(diǎn)宣傳和提示火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹、安全取暖等知識(shí)。聯(lián)校在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展“平安度假期”消防教育活動(dòng)，寒假期間，各類學(xué)校將消防安全教育融入學(xué)生寒假生活。民政、衛(wèi)生部門針對(duì)養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等場(chǎng)所的弱勢(shì)群體。開展“上門式”、“面對(duì)面”的消防安全幫扶送溫暖活動(dòng)，幫助查找整改火災(zāi)隱患，開展疏散逃生演練。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門務(wù)必按照習(xí)近平總書記關(guān)于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役的組織指揮，制定符合本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際的工作實(shí)施方案，對(duì)工作開展情況定期進(jìn)行調(diào)度，主動(dòng)研究解決工作中的重大問(wèn)題，并全面動(dòng)員社會(huì)各方力量參于戰(zhàn)役，形成消防安全群防群治良好局面。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)同。各村各部門要通過(guò)開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，形成火災(zāi)隱患集中整治合力。要嚴(yán)格落實(shí)消防前置審批制度，對(duì)涉及消防安全的行政審批，相關(guān)職能部門要征求公安消防部門意見(jiàn)，嚴(yán)把防火源頭。冬防期間，各職能部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展督查檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
（三）跟蹤督導(dǎo)。戰(zhàn)役期間，鎮(zhèn)人民政府將聯(lián)合組織督查組，定期開展暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)和違規(guī)違紀(jì)行為的，全鎮(zhèn)通報(bào)并追究責(zé)任。各職能部門要積極開展本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的督查檢查，對(duì)工作中出現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，要及時(shí)督辦解決，確保工作真正落實(shí)。
二O一四年元月二十二日