虹發(fā)[2017]22號

虹橋鎮(zhèn)關于在農村黨員中深入開展“雙帶雙心”黨建主題活動實施方案

為深入貫徹落實平江縣委關于在全縣農村黨員中深入開展“雙帶雙心”（即先富黨員帶頭扶貧獻愛心、貧困黨員帶頭脫貧樹信心）黨建主題活動的決定，進一步深化“兩學一做”學習教育，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用，結合我鎮(zhèn)現(xiàn)實需求，特制定如下方案：

一、目的和意義

開展“雙帶雙心”黨建主題活動，是深入推進“兩學一做”學習教育的重要舉措，是黨員在脫貧攻堅中發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。通過“雙帶雙心”黨建主題活動，促進和帶動全體貧困群眾樹立信心、轉變觀念、主動作為，為打好打贏脫貧攻堅大會戰(zhàn)凝聚強大合力。

二、領導小組

鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記李明同志擔任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長周李同志和專職黨委副書記鐘武綱同志為副組長，其他班子同志為成員的鎮(zhèn)“雙帶雙心”黨建主題活動工作領導小組，辦公室設黨建扶貧辦，鐘武綱任主任，仇佳偉任副主任，蔣少雄、李威、何萬里為成員。

三、內容和要求

1.先富黨員帶頭扶貧獻愛心

（1）明確參與對象。具有扶貧濟困、創(chuàng)業(yè)帶富積極性和相應能力（家庭收入在當?shù)靥幱谳^高水平）的黨員。

（2）明確幫扶對象。根據(jù)先富黨員自身意愿和能力，通過采取先富黨員找貧困戶扶和貧困戶找先富黨員幫的“雙找”辦法，確定先富黨員聯(lián)系幫扶貧困戶的對象、類型和計劃，每名先富黨員幫扶1-2戶，按照“創(chuàng)業(yè)帶富型”、“資金資助型”、“技術幫帶型”、“勞務推介型”四種類別建立先富黨員幫扶工作臺賬。

（3）明確幫扶措施。要做好六個帶頭：帶頭學習、掌握和宣傳精準扶貧精準脫貧的工作政策；帶頭結對幫扶，并協(xié)助制定符合貧困戶的實際情況且切實可行的幫扶措施；帶頭領辦經濟組織，發(fā)展致富產業(yè)，帶動貧困戶加入經濟組織；帶頭向因災因病、子女就學難、發(fā)展產業(yè)難的貧困戶提供資金幫扶；帶頭組織技能培訓，為幫扶對象提供技術、信息等方面的服務；帶頭組織勞務輸出，提供就業(yè)服務。

（4）明確幫扶責任。先富黨員要帶頭結對幫扶精準貧困戶，并向黨支部遞交《帶頭扶貧承諾書》，公開幫扶對象、目標、計劃和時間表，并且對照目標、計劃要求和時間節(jié)點，抓實致富產業(yè)發(fā)展，幫助和帶領貧困戶提高生產技能、增加穩(wěn)定收入來源。

2.貧困黨員帶頭脫貧樹信心

（1）明確參與對象。凡屬建檔立卡貧困戶的黨員都是活動參與對象，但也要根據(jù)致貧原因進行具體區(qū)分：一類是年富力強、有發(fā)展能力但受生產條件制約的貧困黨員;一類是因老、因病、因災等致貧的黨員。

（2）明確脫貧類型。根據(jù)貧困黨員的基本情況、致貧原因、急需何種脫貧措施等信息，按照“創(chuàng)業(yè)缺資型”、“技術需求型”、“勞務需求型”和“因災因病型”四種類別建立貧困黨員脫貧工作臺賬。

（3）明確脫貧措施。要做好五個帶頭：帶頭摒棄“坐等幫扶、不想摘帽”的消極思想，以帶頭脫貧、帶領貧困群眾脫貧為榮；帶頭學習、掌握和宣傳精準扶貧精準脫貧的工作政策；帶頭學習實用技術，掌握1－2門種植、養(yǎng)殖、加工等致富技能；帶頭參與致富項目，支持發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、服務等產業(yè)；帶頭配合各項扶貧工作，積極參與扶貧措施的落實。

（4）明確脫貧責任。貧困黨員要帶頭向黨支部遞交《帶頭脫貧承諾書》，公開脫貧目標、計劃和時間表，并且對照目標、計劃要求和時間節(jié)點，因戶制宜，一戶一策，不斷拓寬創(chuàng)收渠道，提高致富能力，按時按質實現(xiàn)脫貧目標，為其他貧困戶作出表率。

四、步驟和方法

整個活動分為三個階段進行。

1.宣傳動員階段（3月）。各村要深入調查、廣泛征求意見，3月下旬召開動員大會，對整個活動開展進行安排部署。廣泛宣傳“雙帶雙心”黨建主題活動的目的、意義，在全體黨員中營造爭當“雙帶雙心”先鋒，爭做“脫貧攻堅”模范的濃厚氛圍。

2.組織實施階段（4月至12月中旬）。

（1）調查摸底，建立臺賬（4月上旬）。各村要摸清先富黨員和貧困黨員的底數(shù)，詳細了解先富黨員的資源優(yōu)勢和幫扶優(yōu)勢，貧困黨員的致貧原因、家庭結構、勞動技能和生產資源等方面情況，逐一建立詳細的臺賬，確定幫扶關系。

（2）掛牌承諾，分類推進（4月中旬）。各村黨支部要在“雙帶雙心”黨建主題活動大會上，授予參與活動的黨員“雙帶雙心攻堅脫貧示范戶”銘牌，并統(tǒng)一在村務公開欄上公開。

（3）考核踐諾，業(yè)績記錄（4月下旬至12月中旬）。黨員按照承諾事項，主動作為，自覺行動，落實踐諾措施，確保扎實有序推進、按時高效完成。各村黨支部要督促廣大黨員認真兌現(xiàn)承諾，積極發(fā)揮模范帶頭作用，定期召開講評會，掌握黨員帶頭扶貧和帶頭脫貧的工作進展情況。

3.總結表彰階段（12月下旬）。

（1）階段評議。結合組織生活會和年度民主評議黨員會,采取個人自評、黨員互評、群眾測評、領導點評等方式,對黨員踐諾情況進行評議。（2）總結表彰。各黨支部要綜合階段評議結果，對每名黨員進行最終評定，并積極向上級黨組織推薦在“雙帶雙心”黨建主題活動中表現(xiàn)突出的黨員。鎮(zhèn)黨委將統(tǒng)一報縣委參與評選“雙帶雙心標兵”稱號。對踐諾表現(xiàn)不佳、群眾意見較大的，啟動不合格黨員處置程序。

五、工作要求

1.加強組織領導。各村黨支部要把組織開展“雙帶雙心”黨建主題活動作為抓黨建促脫貧攻堅的有效載體，搞好調查研究，創(chuàng)新抓好落實，強力推進活動，確�；顒佑行蛴行ч_展。

2.強化督查考核。鎮(zhèn)領導小組將定期對活動開展情況進行督促檢查。并采取明查暗訪、召開創(chuàng)業(yè)黨員代表座談會、問卷調查、情況通報等方式，了解活動開展情況，推動活動深入開展。

3.注重取得實效。各村黨支部要對“雙帶雙心”黨建主題活動中的好做法和成功經驗認真進行研究總結，不斷把活動中的好經驗好做法及時推廣運用到每個黨員的帶頭實踐中，確�；顒尤〉脤嵭�。

中共平江縣虹橋鎮(zhèn)委員會 

2017年3月17日