為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)群眾身邊的“四風(fēng)”問題的整治和查處力度，根據(jù)《平江縣“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作方案》（平紀(jì)發(fā)〔2016〕5號(hào)）文件精神和全縣“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作會(huì)議要求，以及縣委、縣紀(jì)委的工作部署，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定，深入貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞六大紀(jì)律，緊盯“四風(fēng)”問題，嚴(yán)治五大陋習(xí)，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移懲治腐敗，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，為開創(chuàng)“秀美浯口”的建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

我鎮(zhèn)“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為保障，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，挺紀(jì)在前，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，切實(shí)在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效。通過嚴(yán)治五大陋習(xí)，堅(jiān)持抓早抓小，標(biāo)本兼治，完善長效機(jī)制，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題。

三、工作重點(diǎn)

聚焦六大紀(jì)律負(fù)面清單和“四風(fēng)”問題新變種，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”重點(diǎn)整治內(nèi)容為：

（一）違規(guī)公款吃喝方面，重點(diǎn)整治：1.在公務(wù)接待中違規(guī)飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒飲酒致人死亡等問題；2.超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，特別是將大額費(fèi)用分多次報(bào)銷等弄虛作假行為；3.用公款在私房菜館、農(nóng)家樂等隱秘場所違規(guī)吃喝問題；4.違規(guī)新建、改（擴(kuò)）建單位食堂，或者搞豪華裝修、配置高檔家具和電器，在食堂搞超標(biāo)準(zhǔn)接待、奢侈浪費(fèi)等問題；5.違規(guī)以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)等名義虛列公務(wù)接待費(fèi)用，或假借接待客商等名義變相相互吃請(qǐng)；6.用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友，用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的私人宴請(qǐng)費(fèi)用。

（二）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利方面，重點(diǎn)整治：1.項(xiàng)目指揮部、征拆指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等臨時(shí)機(jī)構(gòu)以工作獎(jiǎng)金、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助、加班費(fèi)等名義違規(guī)發(fā)放，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及所聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)中違規(guī)兼職取酬問題；2.以工會(huì)經(jīng)費(fèi)、學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、課題費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)等名義違規(guī)自行新設(shè)項(xiàng)目，或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼，或以明令取消的各類名目繼續(xù)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利問題；3.將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津補(bǔ)貼等問題；4.超標(biāo)準(zhǔn)超范圍繳存住房公積金、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、干部個(gè)人商業(yè)險(xiǎn)和發(fā)放績效獎(jiǎng)等問題。

（三）違規(guī)操辦婚喪喜慶等事宜方面，重點(diǎn)整治：1.不按規(guī)定報(bào)告婚喪事宜操辦情況，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜；2.分期分批在不同地點(diǎn)操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會(huì)等名義違規(guī)操辦喬遷宴、升學(xué)宴、生日宴等問題；3.借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái)，違規(guī)收受服務(wù)對(duì)象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題；4.將操辦婚喪喜慶事宜費(fèi)用用公款報(bào)銷或由服務(wù)管理對(duì)象或其他利益關(guān)聯(lián)者承擔(dān)等問題；5.基層黨員、非黨員國家工作人員和村干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜；6.違規(guī)操辦剪彩、奠基、慶祝聯(lián)誼、紀(jì)念、表彰等慶典活動(dòng)。

（四）違規(guī)收送禮品禮金方面，重點(diǎn)整治：1.用公款送禮，在考核、檢查、審批等公務(wù)中違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證等問題；2.索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問題；3.借節(jié)假日之機(jī)違規(guī)收送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問題：4.縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規(guī)收受禮品禮金問題；5.利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊、提貨券代替實(shí)物商品等隱秘手段違規(guī)收送禮品禮金問題。

（五）參賭涉賭、吸毒涉毒方面，重點(diǎn)整治：1.參與“帶彩”賭博活動(dòng)，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博、出國（境）賭博等；2.與服務(wù)對(duì)象、下屬等人員賭博，利用賭博進(jìn)行利益輸送；3.為賭博活動(dòng)提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘等問題；4.黨員干部之間或與企業(yè)老板等勾連在一起，形成“毒友圈”，聚眾吸毒涉毒等問題。

四、工作步驟

本次專項(xiàng)整治工作分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、督查問責(zé)、總結(jié)規(guī)范四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（3月底-4月初）

1．成立機(jī)構(gòu)。黨委成立浯口鎮(zhèn)“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組），黨委書記張廉波任組長，鎮(zhèn)長張波、紀(jì)委書記李益龍任副組長，黨委副書記胡奇林、人大主席傅昂揚(yáng)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任劉森林、常務(wù)副鎮(zhèn)長陳飚、黨委委員姜黨科、人大副主席喻新民、黨委委員張仲文、古成林、李鉑，紀(jì)委副書記劉昭、毛遲生，紀(jì)委委員饒姿鳳為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉昭兼任辦公室主任，張敏任辦公室副主任，辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委辦。

2．制定方案。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)整治工作方案，黨委部署啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)整治工作方案，黨委部署啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，組織實(shí)施本部門專項(xiàng)整治工作。

（二）組織實(shí)施（4-8月）

按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，對(duì)群眾反映突出的四風(fēng)和陋習(xí)問題進(jìn)行集中整治。

1.抓好自查自糾。各村、鎮(zhèn)直各部門要對(duì)照以上五個(gè)方面的陋習(xí)和 “ 四風(fēng)”方面的突出問題，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)積極地從思想上找原因，從行動(dòng)上找差距，建立問題臺(tái)賬，逐一整改“銷號(hào)”。

2.深化專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織黨政辦、財(cái)政所、經(jīng)管站、派出所等相關(guān)部門詳細(xì)研究和具體部署重點(diǎn)整治工作。綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)檢查、交叉互查、點(diǎn)穴督查、隨機(jī)抽查等多種方式，既抓節(jié)點(diǎn)又抓平時(shí)，重點(diǎn)開展“四”風(fēng)”監(jiān)督檢查。派出所要重點(diǎn)抓好黨員干部涉賭涉毒的整治工作，對(duì)涉賭涉毒人員進(jìn)行黨員干部身份核查，做到有查必核。鎮(zhèn)紀(jì)委辦、黨政辦、財(cái)政所、經(jīng)管站等職能部門要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的整治，將其列入年度工作要點(diǎn)。鎮(zhèn)紀(jì)委辦要對(duì)相關(guān)職能部門的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況開展再監(jiān)督檢查。

3.開展問題核查�！凹m‘四風(fēng)’治陋習(xí)”各專項(xiàng)整治職能部門要及時(shí)向鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦報(bào)告工作情況、移送問題線索，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門分別組織對(duì)全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出“四風(fēng)”問題，及時(shí)進(jìn)行核查處理。

4.進(jìn)行匯總分析。各村、鎮(zhèn)直各部門嚴(yán)格按要求對(duì)全面自查、問題核查等相關(guān)工作情況，于8月10日前上報(bào)至鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦（電話：6881238郵箱:[email protected]）。

（三）總結(jié)規(guī)范（9―12月）  

1.整章建制。針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督和管理制度， 

2.全面總結(jié)。鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門要認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作效果，形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面匯總，向鎮(zhèn)黨委、縣紀(jì)委報(bào)告。

（四）工作要求

（一）壓實(shí)＂兩個(gè)責(zé)任”。將“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)任務(wù)要求列入2016年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。各村、部門負(fù)責(zé)人是“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”活動(dòng)的第―責(zé)任人，對(duì)“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”活動(dòng)的重要工作要親自部署、重要問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)分工履行好“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”監(jiān)督檢查職責(zé)。

（二）完善“三大機(jī)制”。建立健全長效機(jī)制，不斷提升“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”工作的制度化、規(guī)范化水平。―是完善部門協(xié)作機(jī)制。各相關(guān)職能部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作建立健全有關(guān)問題線索排查涉紀(jì)涉法線索移送等協(xié)作機(jī)制。二是完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制。建立專項(xiàng)整治工作調(diào)度、通報(bào)制度，工作進(jìn)展情況實(shí)行一月―報(bào)告、一月―通報(bào)、一季― 調(diào)度，重要情況隨時(shí)報(bào)告、通報(bào)和調(diào)度。三是完善回訪復(fù)核機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)整治、集中督查、明察暗訪和社會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，要不定期開展回訪復(fù)核，問題不整改不放過。             

（三）踐行“四種形態(tài)”。要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)到“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)全過程各方面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)苗頭性問題決不放過，及早教育提醒，制止糾正；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快處，強(qiáng)化問責(zé)；對(duì)違法行為移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)典型案例分批分類點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾效果。堅(jiān)持嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)整治不到位、工作走過場，存在嚴(yán)重“四風(fēng)”問題不報(bào)告不查處，以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題的，除嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要嚴(yán)肅追究黨組織主體責(zé)任、紀(jì)委具體分工負(fù)責(zé)干部的監(jiān)督責(zé)任。