各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直部門單位：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《浯口鎮(zhèn)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
浯口鎮(zhèn)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案
按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（湘辦發(fā)電[2013]34號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)。特制定以下實(shí)施方案。
一、主要工作目標(biāo)
緊扣專項(xiàng)活動(dòng)的主題主線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持調(diào)查研究、督查督辦，牢固樹立“問題意識(shí)”，深入基層，深入企業(yè)，找準(zhǔn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的關(guān)鍵性問題，抓住工作重心，采取有力措施，攻克瓶頸制約問題，狠抓“雙過半”，推進(jìn)“三量齊升”，守住“四條底線”，出色完成各項(xiàng)年度工作任務(wù)。
二、主要工作任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)作風(fēng)
1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定轉(zhuǎn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委“約法九章”、“八條禁止令”，市委“九項(xiàng)規(guī)定”和縣委“十八條規(guī)定”，推進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
2.領(lǐng)導(dǎo)樹立表率轉(zhuǎn)作風(fēng)。所有主要負(fù)責(zé)人要謹(jǐn)記崗位職責(zé)，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按照“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的為政要求，勤勤懇懇做事，實(shí)實(shí)在在為民，清清白白履職。要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促動(dòng)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。
3.強(qiáng)化載體活動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真開展“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。干部聯(lián)村、辦村，駐村入戶走訪群眾，了解民情，聽取民意；力爭(zhēng)幫助群眾解決一些力所能及的困難，對(duì)確實(shí)無法解決的問題，做好解釋和正面疏導(dǎo)工作。
4.狠治歪風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展“治庸、治懶、治散、治梗、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處精神消極、工作懈怠、辦事拖沓、推諉扯皮、漠視群眾、貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)、公車私用等不良作風(fēng)。建立作風(fēng)舉報(bào)信箱，歡迎社會(huì)各界參與監(jiān)督、評(píng)議，對(duì)作風(fēng)案件真正做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟。
5.完善考評(píng)機(jī)制轉(zhuǎn)作風(fēng)。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核方案，力求目標(biāo)更明、考核更嚴(yán)、評(píng)價(jià)更準(zhǔn)，考核結(jié)果評(píng)定分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)，對(duì)基本合格、不合格單位從嚴(yán)處罰。要求各部門單位、各村普遍建立健全目標(biāo)管理績效考核機(jī)制，將作風(fēng)考評(píng)、績效與干部津貼掛鉤。
（二）解難題
各級(jí)部門要認(rèn)真分析當(dāng)前工作形勢(shì)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的難題，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)予以解決。
1.著力破解經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)的難題。深入治理黨政機(jī)關(guān)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象以及干部索拿卡要等問題；堅(jiān)決查處擾亂經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。開展重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境集中整治行動(dòng)，懲處一批阻工鬧事、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違法犯罪人員。
2.著力破解城鄉(xiāng)環(huán)境整治和城鎮(zhèn)管理的難題。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，推行戶收集、戶分類垃圾處理長效機(jī)制。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)管理，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保潔、市場(chǎng)、治安、交通、公共秩序等專項(xiàng)治理；創(chuàng)新城管執(zhí)法理念，文明執(zhí)法。
3.著力破解征地拆遷安置的難題。要依法征拆，陽光操作。進(jìn)一步完善征地拆遷制度，優(yōu)化土地征用外部環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)禁違拆違集中整治，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)案件。大力推進(jìn)貨幣化補(bǔ)償、公寓房安置，規(guī)范土地征收和安置工作。
4.著力破解生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排攻堅(jiān)的難題。加強(qiáng)森林資源管護(hù)，全面禁采闊葉林。繼續(xù)開展砂石整治，河道整治；實(shí)施汨羅江綜合治理，保護(hù)母親河。堅(jiān)持環(huán)�！暗谝粚徟鷻�(quán)”和“一票否決權(quán)”制度，從源頭上杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排放，沿江沿河和飲用水源上游禁止規(guī)模養(yǎng)殖。
5.著力破解耕地保護(hù)和土地管用的難題。要嚴(yán)格土地執(zhí)法和農(nóng)村規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂建房等非法用地行為，守住耕地保護(hù)紅線；推進(jìn)城鄉(xiāng)建房用地增減掛鉤試點(diǎn)，探索集約節(jié)約用地新模式。
三、主要工作要求
（一）健全工作機(jī)制。各單位要研究活動(dòng)的具體組織形式，建立科學(xué)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。
（二）強(qiáng)化工作措施。各單位要對(duì)照本方案，查找各自影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的突出障礙和問題，并拿出切實(shí)可行的整改辦法。督查組要下到村組開展工作督查，結(jié)合自查情況，深入調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)，形成解決問題的具體意見和方案。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要深入所負(fù)責(zé)的工作和項(xiàng)目一線，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，找出工作中存在的突出問題和困難，并拿出具體化的解決辦法，制定詳實(shí)的工作方案，迅速整改落實(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真做好原始資料收集，整理及匯報(bào)等工作。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列規(guī)定，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是，克服官僚主義、形式主義，切實(shí)深入基層、深入群眾、深入一線。調(diào)查研究過程中輕車簡從，切實(shí)減輕基礎(chǔ)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2013年5月16日