同志們：
下面，我就2012年計(jì)劃生育工作基本看法和2013年工作計(jì)劃生育工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施講三點(diǎn)意見。 一、盤點(diǎn)去年，以客觀的態(tài)度正確評價(jià)2012年工作
2012年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)村兩級干部圍繞“保類、進(jìn)位、提質(zhì)、創(chuàng)新”的工作思想，振奮精神，知難而進(jìn)，縣下達(dá)的計(jì)劃生育指標(biāo)絕大部分順利完成。
1、符合政生育率較上年度有上升，但離縣底線指標(biāo)有差距。2012年，報(bào)表出生人口455人，政策內(nèi)420人，報(bào)表符合政策生育率為83.6%；政策外實(shí)際出生人口456人，計(jì)內(nèi)450人，計(jì)外45人，實(shí)際符合政策為79.85。與2011年相比，總出生少10人，期中政策內(nèi)少5人，政策外少5人，實(shí)際符合政策落實(shí)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，但離低于縣底線指標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。
2、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率較上年有進(jìn)步，但離縣任務(wù)有差距。2012年，上解社會撫養(yǎng)費(fèi)150萬元，征收到位率為54%，實(shí)際征收130萬元，共征收101人，征收標(biāo)準(zhǔn)在15000元以上的有5人，比2011年多征收41萬元，征收到位率為35%，比縣下達(dá)的任務(wù)少征收45萬元，到位率低于縣下達(dá)任務(wù)7個(gè)百分點(diǎn)。
3、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率較上年有進(jìn)步，但離縣指標(biāo)有差距。2012年報(bào)表統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為96%，2013年補(bǔ)報(bào)2012年出生人口14人，2012年補(bǔ)報(bào)2011年出生人口15人，2013年比2012年少漏報(bào)5人，2012年統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率實(shí)際為93%，低于報(bào)表3個(gè)百分點(diǎn)，低于縣指標(biāo)7個(gè)百分點(diǎn)。
4、四大手術(shù)完成比例較上年有進(jìn)步，但離縣下達(dá)任務(wù)有差距。2012年報(bào)表完成四大手術(shù)386例，占縣對鎮(zhèn)年度任務(wù)的55%，實(shí)際完成386例，實(shí)際完成縣任務(wù)的45%，2012年比2011年多完成四大手術(shù)45例，但低于縣任務(wù)46個(gè)百分點(diǎn)。
5、其它指標(biāo)大部分較上年有進(jìn)步，但少部分離縣指標(biāo)有差距。避育節(jié)育措施落實(shí)率、流動人口管理到位率、“三查”到位率率等13項(xiàng)指標(biāo)，有8項(xiàng)在2011年基礎(chǔ)上有進(jìn)步，但還有5項(xiàng)離縣下達(dá)的任務(wù)有差距。
二、展望今年，以超常的舉措抓好2013年工作
2013年，人口和計(jì)劃生育工作的總體思想是：以數(shù)據(jù)確定思路，以數(shù)據(jù)確定目標(biāo)，以數(shù)據(jù)考核實(shí)績，以四大手術(shù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)為工作重點(diǎn)，以超常的督查考核為手段，促進(jìn)符合政策生育率、社會撫養(yǎng)費(fèi)到位率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、四大手術(shù)等目標(biāo)任務(wù)在2012年的基礎(chǔ)上既有進(jìn)步，又能完成或超額完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確�！氨ｎ悺⑦M(jìn)位”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
今年，具體采取的下工作措施：
1、必須從堵塞源頭上控制違法生育。要正本清源，全面摸清底子，抓源頭就是要全面掌握環(huán)情、孕情，抓源頭就是要控制無避孕節(jié)措施，及時(shí)做好違法懷孕流引產(chǎn)，計(jì)生辦每月8日之前要將各村“四大手術(shù)”、“三查”、“流引產(chǎn)”任務(wù)下達(dá)到各線、各村、各位辦村干部，用激勵的機(jī)制督查各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保分月管理做到盡結(jié)扎盡所結(jié)扎、應(yīng)流產(chǎn)盡流產(chǎn)、盡上環(huán)盡上環(huán)，應(yīng)引產(chǎn)盡引產(chǎn)，同時(shí)計(jì)劃生育服務(wù)所要認(rèn)真做好技術(shù)服務(wù)方面的各項(xiàng)工作，讓育齡婦女滿意，讓全鎮(zhèn)人民滿意。
2、必須從加強(qiáng)執(zhí)法上形成高壓態(tài)勢。今年，鎮(zhèn)黨委、政府在選優(yōu)、配強(qiáng)計(jì)生力量方面，給予大力支持，專門設(shè)立由10人組成的兩支行政執(zhí)法隊(duì)，常年開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)方面，堅(jiān)決到依法行政，凡是未整理違法生育個(gè)案的，不得收取社會撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)本年度首次繳納社會撫養(yǎng)的不得低于25000元的標(biāo)準(zhǔn)，征收面必須達(dá)到95%，下達(dá)裁定不得少于50個(gè)，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行不得少于15起，要嚴(yán)肅查處公職人員和公眾人員違法生育，要以強(qiáng)有力的執(zhí)法來觸動違法生育對象的靈魂，在全社會產(chǎn)生積極的社會效果。4、
3、必須從綜合治理上形成聯(lián)動局面。要求派出所、民政辦、學(xué)區(qū)、財(cái)政所等綜合管理單位，實(shí)行信息共享，堅(jiān)持聯(lián)合把關(guān)，要求派出所、民政辦、財(cái)政所、學(xué)區(qū)等綜治單位實(shí)行信息共享，堅(jiān)持聯(lián)合把關(guān)，搞好政策兼容。派出所要嚴(yán)把上戶關(guān)，凡是違法生育的，必須先依法全額繳納社會撫養(yǎng)，并憑計(jì)生辦開具的上戶通知單，到公安機(jī)關(guān)辦理上戶手續(xù)；在計(jì)生辦因工作需要學(xué)區(qū)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料時(shí)，學(xué)區(qū)要積極提供，支持計(jì)劃生部門依法執(zhí)行公務(wù)。財(cái)政、國土、城建、民政等部門在計(jì)生家庭就業(yè)、上學(xué)、征地、救助等方面，要嚴(yán)格按政策給予優(yōu)惠。
4、必須從超常督查上推動工作落實(shí)。鎮(zhèn)黨委成立專門的計(jì)劃生育工作督室，負(fù)責(zé)全年計(jì)劃生育工作的督查、考核。要進(jìn)一步建立科學(xué)、管用的考核方案，強(qiáng)力推進(jìn)“一月一任務(wù)”、“一月一考核”、“一月一兌現(xiàn)”的督查考核兌現(xiàn)機(jī)制。剛才，通報(bào)的計(jì)劃生育2月份考核獎懲兌現(xiàn)，就是今年計(jì)劃生育督查機(jī)制的開端，以后會一如既往的堅(jiān)持，督查考核的內(nèi)容會更加細(xì)化，力度還會更加增大，同時(shí)從每村提取轉(zhuǎn)移支付5000元作為考核經(jīng)費(fèi)，從干部津補(bǔ)貼的40%中提取考核經(jīng)費(fèi)。對評為三類村的，支部書記、村主任一律不提名為候選人，扣除當(dāng)年30%的工資，村專干一律免職，是新農(nóng)村建設(shè)村和建設(shè)扶貧村，一律取消資格；對評為二類村的，一律取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對村支部書記通報(bào)批評；對連續(xù)三年有違法生育或當(dāng)年度違法生育超過上年度的村，一律追究村級班子和支部書記的責(zé)任；各類抽查和驗(yàn)收中，發(fā)現(xiàn)違法生育情況的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。
5、必須從村為主上下移工作重心。要以“壓擔(dān)子”帶動“村為主”。鎮(zhèn)級突出抓好聯(lián)村干部和業(yè)務(wù)包村干部，村級突出抓好村干部、計(jì)生專干、組級信息員建設(shè)，基本形成行動“五位一體”、責(zé)任“交叉捆綁”、具體“以村為主”的工作格局。在考核目標(biāo)上，實(shí)行鎮(zhèn)村干部同獎同罰，考核結(jié)果與村干部的政治、經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤，從而增強(qiáng)村級工作主動性。要以月任務(wù)規(guī)范“村為主”。計(jì)生辦要根據(jù)縣下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)分解到各村，真正使各村承擔(dān)起村級應(yīng)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃生育工作責(zé)任，使計(jì)劃生育工作由“鎮(zhèn)為主”的“突擊性”工作向“村為主”的精細(xì)化服務(wù)加速轉(zhuǎn)變。
三、立足當(dāng)前，以優(yōu)良作風(fēng)推動工作趕超運(yùn)行。
當(dāng)前的實(shí)際是，到
1、集中優(yōu)勢兵力，重拳出擊，集中整治重點(diǎn)村。針對手術(shù)進(jìn)度較緩，重點(diǎn)對象難以突破的情況，從3月11起，各線要再度動員，集中組織力量，下到手術(shù)任務(wù)量大，完成任務(wù)情況不理想的村，深入村組，深入對象，做耐心細(xì)致的工作，花十天左右的時(shí)間，為全面完成半年手術(shù)任務(wù)發(fā)揮積極的作用。
2、本著耐心細(xì)致，措施過硬，狠抓重點(diǎn)對象落實(shí)
各線、各村要以抓二女戶結(jié)扎、流引產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)村入戶做工作，對拒不落實(shí)手術(shù)的對象，要利用村規(guī)民約來牽制對象，在必要的時(shí)候，村委會可收取一定的保證金，來督促對象進(jìn)站受術(shù)。
3、嚴(yán)明考核獎罰，逐月兌現(xiàn)，重點(diǎn)整頓干部作風(fēng)。為全面完成全年手術(shù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府制定了嚴(yán)格的考核方案，在每月的集中活動期間，規(guī)定干部職工每天早晨8時(shí)30分必須簽到上崗，每天通報(bào)一次干部紀(jì)律作風(fēng)，每三天通報(bào)一次工作進(jìn)度，確保分月管理落實(shí)到實(shí)處，取得實(shí)效。目前，3月份的四大手術(shù)任務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)已經(jīng)下達(dá)到各線、各村、各位辦村干部，請大家對照任務(wù)，自我加壓，奮發(fā)趕超，爭取在
謝謝大家！