一、農(nóng)村低保申請(qǐng)條件
1、持有我縣農(nóng)業(yè)戶口。
2、共同生活家庭成員人均月純收入和實(shí)際生活水平低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障線165元/人月。（此標(biāo)準(zhǔn)為全省統(tǒng)一確定。）
3、家庭財(cái)產(chǎn)狀況必須符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國(guó)發(fā)[2012]45號(hào)）文件首次明確規(guī)定。家庭財(cái)產(chǎn)主要包括：銀行存款和有價(jià)證券；機(jī)動(dòng)車輛：房屋；債權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)。）
二、農(nóng)村低保申請(qǐng)、受理、審核
（一）申請(qǐng)
申請(qǐng)人應(yīng)以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（民政辦）提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)人也可以委托村委會(huì)代為提交書面申請(qǐng)。
申請(qǐng)農(nóng)村低保應(yīng)提供以下材料：
1、家庭書面申請(qǐng)報(bào)告；
2、戶主身份證及家庭成員戶口簿復(fù)印件；
3、家庭收入和財(cái)產(chǎn)聲明；
4、家庭誠(chéng)信承諾書和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書；
5、土地山林水面承包合同或證明；
6、外出務(wù)工人員收入證明；
7、離異家庭的《離婚證》及離婚協(xié)議或法院判決書復(fù)印件；
8、因病喪失勞動(dòng)能力的由縣級(jí)以上人民醫(yī)院出具勞動(dòng)能力鑒定書；
9、殘疾人提供殘疾證；
10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。
（二）受理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（民政辦）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的予以受理；材料不齊備的應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
（三）審核：包括入戶調(diào)查、鄰里訪問、民主評(píng)議、提出審核意見公示上報(bào)四個(gè)步驟。
1、入戶調(diào)查.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦受理低保申請(qǐng)之后，由村委會(huì)協(xié)助，及時(shí)對(duì)低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展入戶調(diào)查（家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請(qǐng)人及其家庭成員擁有的全部財(cái)產(chǎn)和家庭收入），了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和衣食住等實(shí)際生活狀況；根據(jù)申請(qǐng)人聲明的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，了解其真實(shí)性和完整性。入戶調(diào)查人員不得少于2人，入戶調(diào)查覆蓋面應(yīng)達(dá)到100%。
2、鄰里訪問。入戶調(diào)查后還應(yīng)采取鄰里訪問方式綜合調(diào)查核實(shí)。鄰里調(diào)查的目的主要是從側(cè)面核實(shí)申請(qǐng)人自報(bào)情況和提供的證明資料是否真實(shí)，調(diào)查的重點(diǎn)主要是以下幾點(diǎn)：
（1）、申請(qǐng)人家庭生活狀況、消費(fèi)情況；
（2）、共同生活的家庭人口及組成情況，
（3）、家庭成員的職業(yè)、讀書情況，
（4）、對(duì)提出申請(qǐng)人申請(qǐng)低保的意見。
3、民主評(píng)議。根據(jù)原來的低保政策和規(guī)定，由村委會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)人的民主評(píng)議會(huì)議，通過評(píng)議后，提出初審意見。國(guó)發(fā)[2012]45號(hào)文件和《社會(huì)救助暫行辦法》頒布后，民主評(píng)議作了改進(jìn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織，村委會(huì)協(xié)助，以村為單位對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議，民主評(píng)議要由辦村干部負(fù)責(zé)主持，邀請(qǐng)村委會(huì)成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表、低保困難戶代表等相關(guān)人員參與評(píng)議。
4、提出審核意見公示上報(bào).
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，對(duì)申請(qǐng)家庭是否給予低保提出建議意見，并及時(shí)在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示7日。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，向申請(qǐng)人說明不予批準(zhǔn)的理由;同時(shí)將符合的申請(qǐng)材料，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果，民主評(píng)議情況等相關(guān)材料報(bào)縣救助局。
三、實(shí)際入戶調(diào)查過程中情況分析：
（一）符合條件的主要情況：
1、家庭無正常勞動(dòng)力，無生活來源的，
2、家庭主要成員因重病、因殘疾喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的；
3、老年人有子女但子女無贍養(yǎng)能力，未成年人有父母但父母無撫養(yǎng)能力的；
4、家庭經(jīng)濟(jì)貧困，有家庭成員屬一、二級(jí)殘疾（重度殘疾）的；
5、家庭經(jīng)濟(jì)貧困，有家庭成員是重病人員，長(zhǎng)年需較多醫(yī)藥費(fèi)的；