冬塔鄉(xiāng)招商引資工作調(diào)研分析
冬塔鄉(xiāng)位于平江縣最北端，轄18個行政村，轄區(qū)總?cè)丝?5000人，總面積60平方千米。東、南與平江縣南江鎮(zhèn)交界，西、北與湖北省通城縣、縣境板江鄉(xiāng)毗鄰，南距平江縣57公里，北距通城縣20公里。全鄉(xiāng)耕地面積13973畝，境內(nèi)多為砂質(zhì)土壤，自然資源匱乏，僅長石礦源相對豐富。
一、冬塔鄉(xiāng)招商引資工作狀況。
冬塔鄉(xiāng)是以個資源較為匱乏的地方，早年先后有蠶絲、鞭炮等小型加工企業(yè)落戶，目前都已經(jīng)被淘汰。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視招商引資工作，堅持“產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，揚(yáng)長避短，積極引進(jìn)外來資本，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幾年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，招商引資工作漸入佳境。2011年我們引進(jìn)嘉賓造紙廠，2012年先后引進(jìn)湖南亮潔涂料有限公司和湖南大地礦業(yè)公司，規(guī)模生產(chǎn)后，三家企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)6000萬以上。其中以礦石加工為主的湖南大地礦業(yè)公司正在規(guī)劃占地800畝的礦石加工工業(yè)園，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入冬塔，規(guī)模開發(fā)礦石資源。在養(yǎng)殖方面，我們有黃橋香香源養(yǎng)豬場、聯(lián)星高山養(yǎng)殖場、荷花林間養(yǎng)殖場等大小十余家養(yǎng)殖場，品種多樣化、養(yǎng)殖規(guī)范化，市場走向比較好。
二、冬塔鄉(xiāng)開展招商引資工作的特點(diǎn)優(yōu)勢。
平江縣處于長株潭經(jīng)濟(jì)圈和武漢經(jīng)濟(jì)圈的一個腹地地帶，如何利用好這得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，也是我鄉(xiāng)耗費(fèi)心思努力要做好的一門功課。
一是立足長遠(yuǎn)，開放思想。作為一個人口少、資源貧、農(nóng)業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)落后、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受局限的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，冬塔鄉(xiāng)幾乎談不上財源建設(shè)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上整體步伐，富民強(qiáng)鄉(xiāng)也只能是一紙空談。鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識到其中利害，要想推動發(fā)展，支撐冬塔經(jīng)濟(jì)，由以前的“討錢財政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白越o財政”，唯一的出路便是招商引資，從2010年開始，我們便側(cè)重招商引資工作，做足基礎(chǔ)，優(yōu)惠政策，利用優(yōu)勢，積極引資，到2012年，取得了突破性的發(fā)展。
二是基礎(chǔ)先行，做足準(zhǔn)備工作。近年來，鄉(xiāng)黨委政府積極爭取項(xiàng)目，加大全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓重建、鄉(xiāng)村主干公路硬化、中小河流治理、自來水工程建設(shè)、十千伏高壓專線架設(shè)等等。2010年，我們規(guī)劃出工業(yè)園區(qū)，占地2000畝，同時加緊土地儲備工作，嚴(yán)控土地私賣，規(guī)范土地市場。同時，106國道和通平高速橫貫?zāi)媳钡慕煌▋?yōu)勢，又給我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一個良好的契機(jī)。
三是保護(hù)文化，發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)。以張師山-冬桃山旅游線為主，囊括張師山名景、古界牌昭關(guān)、冬桃十八景、黃橋古屋、得勝新屋、冬桃名河古塔，以民間文化文藝展示線為輔，詩詞書畫、皮影古戲、燈戲腰鼓、九獅雙龍，文武齊備，“兩線”交互，通過招商引資實(shí)現(xiàn)規(guī)�；_發(fā)。這樣，以招商引資工業(yè)園發(fā)展所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)功能，二、三產(chǎn)業(yè)相互交叉支撐，更能帶動冬塔社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給群眾帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
三、冬塔鄉(xiāng)招商引資工作存在的問題與困難。
雖然近年我們在招商引資方面有了新的突破，但短板依舊存在，制約因素不可忽視。
一是自然條件的局限性。前面提到了除礦石外，自然資源匱乏，同時，冬塔存在一個比較棘手的問題，就是在大規(guī)模的企業(yè)群進(jìn)入的情況下，水資源嚴(yán)重缺乏的問題。目前來講，水源供應(yīng)比較充足，但在工業(yè)園規(guī)�；螅@個問題就會成為最突出的問題，也是比較難以解決的問題。
二是招商引資工作局限性。涉及到兩個方面，一是招商引資工作人員的缺少和專業(yè)化程度不夠的問題，人員少，業(yè)務(wù)知識缺乏，對政策了解不全面，影響到工作的全面開展；二是招商引資信息來源渠道狹窄，接觸面不廣，造成引資單一，甚至無資可引。
三是基礎(chǔ)設(shè)施條件的局限性。這個局限性體現(xiàn)在電力供應(yīng)不足的問題上�，F(xiàn)在冬塔甚至存在家庭用電供應(yīng)不足的現(xiàn)象，電壓低成為老百姓普遍抱怨的問題。當(dāng)然，10千伏專線架設(shè)已經(jīng)進(jìn)入尾聲，施工中存在的困難會克服，冬塔鄉(xiāng)電力供應(yīng)不足的問題也最終會得以解決。
四、對于招商引資工作提出相關(guān)建議。
（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級而言。一是要做好規(guī)劃工作，不僅僅是土地規(guī)劃，土地儲備，同時對招商引資的企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)需求進(jìn)行規(guī)劃，不能盲目引進(jìn)，要根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)種類等進(jìn)行規(guī)劃。二是形成專業(yè)隊伍，建立正確機(jī)制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，從政策引導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、公共設(shè)施完善等方面，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的共贏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧的共贏、社會進(jìn)步與群眾利益的共贏。
（二）對上級相關(guān)主管部門而言。一是希望能提供招商引資工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，降低工作中存在的失誤，擺脫不了解政策審批流程的盲區(qū)，增加招商引資成功幾率；二是實(shí)現(xiàn)信息共享，共享招商引資信息渠道，打破招商引資工作各自為政的現(xiàn)狀，營造一個招商引資共贏的大環(huán)境。
現(xiàn)在，冬塔鄉(xiāng)招商引資工作漸有起色，雖然存在困難，但相信只要我們下定決心，搶抓機(jī)遇，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，我鄉(xiāng)的招商引資工作一定會再上大臺階。