一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)安全與公共安全“兩手抓”,生產(chǎn)安全事故與非安全生產(chǎn)事故“兩手防”,突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析火災(zāi)事故預(yù)防和一氧化碳中毒窒息亡人的特點(diǎn)規(guī)律，制定針對(duì)性的管控措施，織密織牢安全生產(chǎn)人民防線，打通安全防范“最后一公里”,確保全鎮(zhèn)安全形勢(shì)持穩(wěn)向好。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、宣傳教育同步推進(jìn)。通過(guò)此次行動(dòng)，提高村民安全防范意識(shí)，排查一批重大安全隱患，迅速整改一批，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防范“小火亡人”和“一氧化碳中毒”事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)平安、穩(wěn)定。
三、整治時(shí)間
2024年3月12日至2024年5月12日。
四、整治范圍
老舊居民住宅、村沿街門店、生產(chǎn)加工小作坊、賓館KTV等小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商住“多合一”場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所(快遞、物流)、民宿、農(nóng)家樂以及使用燃煤燃?xì)馊∨鲲埖挠變簣@、中小學(xué)宿舍、學(xué)校周邊、出租房、敬老院、流動(dòng)攤販及其他流動(dòng)人口集中區(qū)域和自建房、廢舊物品回收站等“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故(件)多發(fā)場(chǎng)所。
五、職責(zé)分工
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防“小火亡人”和“一氧化碳中毒窒息亡人”集中整治工作(以下簡(jiǎn)稱“集中整治”)。
各村（社區(qū)）是轄區(qū)集中整治的第一責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)集中整治的組織實(shí)施，及時(shí)解決消防安全突出問(wèn)題，并按規(guī)定組建好村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍。清查轄區(qū)整治范圍內(nèi)“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所及直排式熱水器底數(shù)，負(fù)責(zé)整治對(duì)象的隱患問(wèn)題排查及督促整改，負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)開展“敲門行動(dòng)”和宣傳發(fā)動(dòng)。制定責(zé)任包干制度，村干部責(zé)任分片到人，全覆蓋進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)亡人和一氧化碳中毒的知識(shí)“敲門行動(dòng)”，對(duì)孤寡老人、殘疾人、“五保戶”、留守兒童等特殊家庭，要建立臺(tái)賬，組織黨員、志愿者進(jìn)行“結(jié)對(duì)子”，定期上門排查和消除安全隱患。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)、督促各村各部門和單位共同做好集中整治工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“小火亡人”和“一氧化碳中毒窒息亡人”的應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生緊急事件，做好科學(xué)應(yīng)對(duì)處置，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。負(fù)責(zé)對(duì)接縣消防大隊(duì)對(duì)參與排查整治的工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)行業(yè)部門和鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道提供消防安全技術(shù)支持和服務(wù)，依法對(duì)消防安全違法行為進(jìn)行查處，開展事故救援工作。負(fù)責(zé)對(duì)接縣城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促燃?xì)馄髽I(yè)完善燃?xì)獍踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程并組織實(shí)施，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位安排技術(shù)力量深入服務(wù)對(duì)象(居民用戶)開展技術(shù)檢查服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人用戶安全用氣，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、非法液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
建管站負(fù)責(zé)督促行業(yè)單位尤其是農(nóng)村自建房落實(shí)消防安全管理和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展集中整治工作。將安全疏散、防火分隔等消防安全條件納入自建商住房的審批管理內(nèi)容，依法嚴(yán)格審查、驗(yàn)收，確保滿足消防安全要求。合理控制新建商住房、居民住宅樓的底部商用層高，從源頭上杜絕底商搭建夾層違規(guī)住人問(wèn)題。
科教文旅辦、民政辦、衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)、企業(yè)做好集中整治工作，配合做好預(yù)防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息知識(shí)的安全宣傳教育工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)摸清分管領(lǐng)域內(nèi)廠房、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所基本情況，組織開展分管領(lǐng)域“小火亡人”事故(件)多發(fā)場(chǎng)所集中整治工作。
市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)檢查和防范流通領(lǐng)域的不合格燃?xì)庥镁摺㈦娙∨骶哌M(jìn)入市場(chǎng)，依法查處銷售不合格電爐具、燃?xì)庠?爐)具和違規(guī)改裝電動(dòng)自行車等違法行為。
派出所依照《消防法》《治安管理處罰法》,督促、指導(dǎo)公安派出所開展消防檢查，查處相關(guān)消防違法行為。對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法涉嫌犯罪的，依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)非公安機(jī)關(guān)管轄范圍的消防違法行為，依法移送相關(guān)部門查處。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)客戶發(fā)放安全使用燃?xì)馐謨?cè)和預(yù)防一氧化碳中毒宣傳冊(cè)，告知客戶安全操作注意事項(xiàng)和預(yù)防一氧化碳中毒有關(guān)知識(shí)。在銷售燃?xì)夂团渌蜁r(shí)檢查用戶是否存在一氧化碳中毒安全隱患，如發(fā)現(xiàn)用戶存在安全隱患未整改的不予銷售和配送，實(shí)行誰(shuí)銷售誰(shuí)配送誰(shuí)負(fù)責(zé)，執(zhí)行事故責(zé)任倒查制。
其他各部門站所牽頭做好所屬單位和分管領(lǐng)域的“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故(件)隱患排查和整治工作，并及時(shí)將相關(guān)情況反饋鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心。
六、工作步驟及主要任務(wù)
(一)深入宣傳階段(即日起至2024年3月21日)
各村（社區(qū)）要建立健全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)人員配備，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)宣傳單位，普及預(yù)防火災(zāi)亡人和一氧化碳中毒的知識(shí)，提高群眾安全意識(shí)。各部門、站所要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，指導(dǎo)所屬單位和分管領(lǐng)域(企業(yè))積極開展預(yù)防和宣傳教育工作。各村（社區(qū)）要充分運(yùn)用宣傳車、村村響等宣傳手段，每日進(jìn)行宣傳廣播。
(二)自查自糾和整改階段(3月21日-4月30日)
扎實(shí)開展隱患排查工作，做到逐戶、逐點(diǎn)檢查，列出整治重點(diǎn)單位(用戶),建立臺(tái)帳，落實(shí)定人定責(zé)和對(duì)口管理施重點(diǎn)檢查私拉亂接、線路老化、空間密閉、出口不暢等事故隱患，重點(diǎn)排查沿街門店違規(guī)住人、不安全取暖、電動(dòng)自行車室內(nèi)違規(guī)停放充電等問(wèn)題，確保隱患治理全方位、全覆蓋。
(三)總結(jié)講評(píng)階段(5月1日-5月12日)
各村（社區(qū)）采取自下而上的方式客觀歸納總結(jié)集中整治工的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，各村（社區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，于2024年5月1日前將集中整治工作總結(jié)報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
七、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各部門、站所要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)工作任務(wù)，加強(qiáng)集中治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)周密部署，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、宣傳教育到位、檢查落實(shí)到位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，把責(zé)任分解落實(shí)到村,分解到各行業(yè)轄管企業(yè)，落實(shí)到崗到人。各村、各部門、站所要進(jìn)一步樹牢群眾利益無(wú)小事、安全無(wú)小事的理念，制定集中整治工作實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則，采取針對(duì)性、有效性措施，扎實(shí)推動(dòng)整治工作落地見效。
(二)迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。各村（社區(qū)）、各部門站所要迅速開展火災(zāi)隱患自查自改，加大消防安全宣傳力度和巡查頻次，切實(shí)做到地毯式全覆蓋排查，整改不留盲區(qū)、不留死角。各村（社區(qū)）要廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位、電力企業(yè)對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人和返鎮(zhèn)人員開展消防安全“敲門行動(dòng)”,教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”(清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源)工作，提示提醒群眾在使用炭火(包括環(huán)保炭、機(jī)制炭)取暖和熏制臘制品過(guò)程中做好防火與防一氧化碳中毒措施。派出所、應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極開展對(duì)“三合一”門店、群租房、出租屋、民宿、KTV、小旅館等場(chǎng)所和老舊居民房排查檢查工作，淘汰不安全和老化用電、用氣取暖器具。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次行動(dòng)將納入到村（社區(qū)）安全生產(chǎn)年度考核。