為進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中深入開展“雙帶雙心”（即先富黨員帶頭扶貧獻(xiàn)愛心、貧困黨員帶頭脫貧樹信心）黨建主題活動�，F(xiàn)制定如下方案：

一、目的和意義

開展“雙帶雙心”黨建主題活動，是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要舉措，是黨員在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。通過“雙帶雙心”黨建主題活動，促進(jìn)和帶動全體貧困群眾樹立信心、轉(zhuǎn)變觀念、主動作為，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大合力。

二、內(nèi)容和要求

1.先富黨員帶頭扶貧獻(xiàn)愛心

（1）明確參與對象。具有扶貧濟(jì)困、創(chuàng)業(yè)帶富積極性和相應(yīng)能力（家庭收入在當(dāng)?shù)靥幱谳^高水平）的黨員。

（2）明確幫扶對象。根據(jù)先富黨員自身意愿和能力，通過采取先富黨員找貧困戶扶和貧困戶找先富黨員幫的“雙找”辦法，確定先富黨員聯(lián)系幫扶貧困戶的對象、類型和計(jì)劃。按照“創(chuàng)業(yè)帶富型”、“資金資助型”、“技術(shù)幫帶型”、“勞務(wù)推介型”四種類別建立先富黨員幫扶工作臺賬。

（3）明確幫扶措施。要做好六個帶頭：帶頭學(xué)習(xí)、掌握和宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作政策；帶頭結(jié)對幫扶，并協(xié)助制定符合貧困戶的實(shí)際情況且切實(shí)可行的幫扶措施；帶頭領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶加入經(jīng)濟(jì)組織；帶頭向因?yàn)?zāi)因病、子女就學(xué)難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困戶提供資金幫扶；帶頭組織技能培訓(xùn)，為幫扶對象提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)；帶頭組織勞務(wù)輸出，提供就業(yè)服務(wù)。

（4）明確幫扶責(zé)任。先富黨員要帶頭結(jié)對幫扶精準(zhǔn)貧困戶，并向黨支部遞交《帶頭扶貧承諾書》，公開幫扶對象、目標(biāo)、計(jì)劃和時間表，并且對照目標(biāo)、計(jì)劃要求和時間節(jié)點(diǎn)，抓實(shí)致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助和帶領(lǐng)貧困戶提高生產(chǎn)技能、增加穩(wěn)定收入來源。

2.貧困黨員帶頭脫貧樹信心

（1）明確參與對象。凡屬建檔立卡貧困戶的黨員都是活動參與對象，但也要根據(jù)致貧原因進(jìn)行具體區(qū)分：一類是年富力強(qiáng)、有發(fā)展能力但受生產(chǎn)條件制約的貧困黨員;一類是因老、因病、因?yàn)?zāi)等致貧的黨員。

（2）明確脫貧類型。根據(jù)貧困黨員的基本情況、致貧原因、急需何種脫貧措施等信息，按照“創(chuàng)業(yè)缺資型”、“技術(shù)需求型”、“勞務(wù)需求型”和“因?yàn)?zāi)因病型”四種類別建立貧困黨員脫貧工作臺賬。

（3）明確脫貧措施。要做好五個帶頭：帶頭摒棄“坐等幫扶、不想摘帽”的消極思想，以帶頭脫貧、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧為榮；帶頭學(xué)習(xí)、掌握和宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作政策；帶頭學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，掌握1－2門種植、養(yǎng)殖、加工等致富技能；帶頭參與致富項(xiàng)目，支持發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；帶頭配合各項(xiàng)扶貧工作，積極參與扶貧措施的落實(shí)。

（4）明確脫貧責(zé)任。貧困黨員要帶頭向黨支部遞交《帶頭脫貧承諾書》，公開脫貧目標(biāo)、計(jì)劃和時間表，并且對照目標(biāo)、計(jì)劃要求和時間節(jié)點(diǎn)，因戶制宜，一戶一策，不斷拓寬創(chuàng)收渠道，提高致富能力，按時按質(zhì)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，為其他貧困戶作出表率。

四、步驟和方法

整個活動分為三個階段進(jìn)行。

1.宣傳動員階段（3月）。通過深入調(diào)查、廣泛征求意見，制定《活動實(shí)施方案》，3月上旬召開全鎮(zhèn)動員大會，對整個活動開展進(jìn)行安排部署。同時，充分利用廣播、微信、動員會、座談會等形式，廣泛宣傳“雙帶雙心”黨建主題活動的目的、意義，在全體黨員中營造爭當(dāng)“雙帶雙心”先鋒，爭做“脫貧攻堅(jiān)”模范的濃厚氛圍。

2.組織實(shí)施階段（4月至12月中旬）。

（1）調(diào)查摸底，建立臺賬（4月上旬）。各黨支部要摸清先富黨員和貧困黨員的底數(shù)，詳細(xì)了解先富黨員的資源優(yōu)勢和幫扶優(yōu)勢，貧困黨員的致貧原因、家庭結(jié)構(gòu)、勞動技能和生產(chǎn)資源等方面情況，逐一建立詳細(xì)的臺賬。

（2）掛牌承諾，分類推進(jìn)（4月中旬）。各黨支部要在“雙帶雙心”黨建主題活動動員大會上，授予參與活動的黨員“雙帶雙心攻堅(jiān)脫貧示范戶”銘牌，并統(tǒng)一在微信、公開欄等媒介上公開。

（3）考核踐諾，業(yè)績記錄（4月下旬至12月中旬）。黨員按照承諾事項(xiàng)，主動作為，自覺行動，落實(shí)踐諾措施，確保扎實(shí)有序推進(jìn)、按時高效完成。各黨支部要督促廣大黨員認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，積極發(fā)揮模范帶頭作用，定期召開講評會，掌握黨員帶頭扶貧和帶頭脫貧的工作進(jìn)展情況，并進(jìn)入黨員業(yè)績檔案。

3.總結(jié)表彰階段（12月下旬）。

（1）階段評議。結(jié)合組織生活會和年度黨員民主評議會,采取個人自評、黨員互評、群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等方式,對黨員踐諾情況進(jìn)行評議。（2）總結(jié)表彰。各黨支部要綜合階段評議結(jié)果，對每名黨員進(jìn)行最終評定，并積極向鎮(zhèn)黨委推薦在“雙帶雙心”黨建主題活動中表現(xiàn)突出的黨員�？h委組織部根據(jù)鎮(zhèn)黨委推薦的黨員，組織專項(xiàng)實(shí)地考察，由縣委授予“雙帶雙心標(biāo)兵”稱號。對踐諾表現(xiàn)不佳、群眾意見較大的，啟動不合格黨員處置程序。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把組織開展“雙帶雙心”黨建主題活動作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的有效載體，搞好調(diào)查研究，創(chuàng)新抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)活動，確保活動有序有效開展。

2.強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)黨委定期對活動開展情況進(jìn)行督促檢查。并采取明查暗訪、召開創(chuàng)業(yè)黨員代表座談會、問卷調(diào)查、情況通報等方式，了解活動開展情況，推動活動深入開展。

3.注重取得實(shí)效。各黨支部要對“雙帶雙心”黨建主題活動中的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真進(jìn)行研究總結(jié)，不斷把活動中的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時推廣運(yùn)用到每個黨員的帶頭實(shí)踐中，確�；顒尤〉脤�(shí)效。

附件：1.平江縣上塔市鎮(zhèn)先富黨員帶頭扶貧建檔卡

2.平江縣上塔市鎮(zhèn)貧困黨員帶頭脫貧建檔卡

3.帶頭扶貧承諾書

4.帶頭脫貧承諾書

附件1:

附件2: