上塔市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“瘡疤”整治及“禁違
拆違治違”實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)上塔市集鎮(zhèn)管理、提升集鎮(zhèn)品味，創(chuàng)造一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)研究，決定從7月份開始開展集鎮(zhèn)“瘡疤”整治及“禁違拆違治違”整治活動(dòng)。具體方案如下：
一、目標(biāo)要求
總體要求是:以提升集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平、建設(shè)美好鄉(xiāng)村為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境綜合整治為突破口，以清理亂搭亂建、亂停亂放、亂堆垃圾、亂設(shè)攤點(diǎn)等為重點(diǎn)，從根本上改變集鎮(zhèn)長(zhǎng)期存在的“臟、亂、差”問題，通過開展集中整治活動(dòng)使集鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯改善，面貌明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生管理水平明顯提升，群眾滿意度明顯提高，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)容秩序，改善鎮(zhèn)容環(huán)境，同時(shí)建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保綜合整治成果。
二、主要任務(wù)
1、切實(shí)解決集鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題；
2、切實(shí)解決集鎮(zhèn)交通秩序混亂現(xiàn)象，杜絕交通安全隱患；
3、切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂設(shè)戶外廣告的問題。
三、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月）
召開集鎮(zhèn)“瘡疤”整治及禁違拆違治違工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確整治的任務(wù)與要求。通過發(fā)放一封信、走訪座談、宣傳車等多種形式開展整治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺參與配合整治行動(dòng)，營(yíng)造整治工作良好氛圍。同時(shí)組織人員宣傳法規(guī)，糾正違章行為，下達(dá)《整改通知書》。
2、集中整治階段(8月—9月)
以金星大道、紅星街道為重點(diǎn)，開展集中執(zhí)法，各職能單位按照管理權(quán)限和職能分工，明確責(zé)任，抽調(diào)骨干力量，鎮(zhèn)政府組織，相關(guān)單位共同配合，集中力量，形成聲勢(shì)，突出重點(diǎn)，開展整治，確保綜合治理取得實(shí)效。
（1）、違章建設(shè)整治（8月1日—8月15日）
查處并拆除金星大道、紅星街道、G106公路沿線的違章建筑物，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行定期或不定期巡查，重點(diǎn)打擊非法占地、違章建設(shè)現(xiàn)象。
（2）、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌與交通秩序整治（8月16日—8月30日）
① 鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治
一是對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)的違規(guī)的戶外廣告牌、條幅、燈箱及居民的晾衣繩進(jìn)行集中清理。
二是對(duì)綠化帶內(nèi)居民種植的瓜果、蔬菜、苗木及廣告牌、燈箱基礎(chǔ)進(jìn)行全部清理；修復(fù)損壞的綠化帶和居民自行拆毀的綠化帶。
三是對(duì)綠化帶內(nèi)側(cè)居民種植的蔬菜、擱置花盆、建筑物垃圾及其他雜物進(jìn)行全部清理。
四是對(duì)沿街搭建的遮陽(yáng)棚進(jìn)行全部清理。
②交通秩序整治
加大車輛停放管理，房屋至街道50公分范圍外柏油路面為車輛禁停區(qū)，此區(qū)違章停車將予以處罰，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的日常管理。
（3）、環(huán)境衛(wèi)生整治（9月）
① 攤位整治：重點(diǎn)清理紅星街道的流動(dòng)攤點(diǎn)和固定攤點(diǎn)，確保做到“坐商歸店，行商歸市”。
② 衛(wèi)生整治：重點(diǎn)清理金星大道、紅星街道、金盆路、新學(xué)路、新安路的亂丟亂扔、亂潑亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象；徹底清理冬桃河兩邊及G106國(guó)道沿線等重點(diǎn)區(qū)域垃圾，確保無裸露垃圾。
3、鞏固提高階段（10月份）
按照“邊整治、邊管理”的原則，制訂長(zhǎng)效管理制度，落實(shí)專門的管理責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，鞏固和擴(kuò)大整治成果，形成環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、整治內(nèi)容
1、亂搭亂建拆除。集中解決集鎮(zhèn)商戶、住戶門前占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等問題，促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌規(guī)范有序。對(duì)亂搭亂建的棚亭，規(guī)定時(shí)間沒有自行拆除的，逾期由執(zhí)法單位進(jìn)行拆除。
2、環(huán)境衛(wèi)生整治。個(gè)商戶、住戶實(shí)行門前三包（衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、無亂搭亂建、無亂堆亂放），保持門前干凈整潔。不得隨時(shí)、隨地亂扔、亂倒垃圾，對(duì)出現(xiàn)的亂扔、亂倒垃圾人員要加強(qiáng)教育和處罰力度。環(huán)衛(wèi)人員必須保證生活垃圾日產(chǎn)日清，保持街道干凈整潔，不留死角。鎮(zhèn)環(huán)境整治辦負(fù)責(zé)管理、督促、檢查集鎮(zhèn)衛(wèi)生情況。
3、亂擺攤點(diǎn)歸位。各商戶、住戶門前嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)。不按規(guī)定地點(diǎn)擺放的流動(dòng)攤點(diǎn)，有工商、城管部門扣押商品。
4、交通秩序整治。街道上的停車區(qū)、非停車區(qū)由公安交警部門負(fù)責(zé)。所有出租車嚴(yán)禁占道亂停亂放，必須按照規(guī)定在規(guī)劃停車區(qū)內(nèi)停放。對(duì)車輛亂停亂放者，限時(shí)整改，情節(jié)嚴(yán)重的由公安交警部門進(jìn)行依法處罰。
5、廣告牌整治。所有廣告牌一律不準(zhǔn)占用街道，如有者自行拆除。違規(guī)擺放廣告牌的商戶，8月30日前沒有自行拆除的，由工商、城管部門進(jìn)行強(qiáng)制拆除沒收。
6、完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能。抓好道路、路燈、給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造維護(hù)，更換和維修路燈、垃圾桶等設(shè)施。確保各類公共設(shè)施功能完好、外形美觀。對(duì)破壞集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的人員依法從嚴(yán)從重處理。
五、工作措施
集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的重要工作，需要班子成員帶隊(duì)，包保到人，各部門、涉及村共同參與，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉長(zhǎng)江負(fù)總責(zé)，王掌義、余從軍、余麗亞、劉定軍、崔燦偉具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)國(guó)土資源所、鎮(zhèn)建管站、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治辦、鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、南江國(guó)土執(zhí)法中隊(duì)、縣交警四中隊(duì)、縣路政大隊(duì)、南江運(yùn)管所、供電所和機(jī)關(guān)干部職工參與。
2、加大輿論宣傳。出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅，并入戶發(fā)放《致集鎮(zhèn)居民一封信》，廣泛開展“上塔市鎮(zhèn)是我家，優(yōu)美靠大家”集鎮(zhèn)環(huán)境整治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)文明行為教育，引導(dǎo)、教育居民養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，形成“集鎮(zhèn)整治、人人參與”的良好氛圍。
3、落實(shí)工作責(zé)任。班子成員帶隊(duì)，層層落實(shí)責(zé)任制，組織精兵強(qiáng)將，抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整治推動(dòng)工作。沿線鎮(zhèn)直部門要積極主動(dòng)配合，并做好本單位門前（店面）的各項(xiàng)整治工作。各責(zé)任路段要按照本方案的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)，提高認(rèn)識(shí)，明確整治目標(biāo)要求、整治措施和完成時(shí)限，采取得力措施，確保按時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
4、加大執(zhí)行力度。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)整治工作情況，不斷調(diào)度、碰頭分析出現(xiàn)的新問題，采取針對(duì)性措施，促成自覺自愿落實(shí)任務(wù)，對(duì)極少數(shù)執(zhí)意不配合者將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處理。
2015年6月26日