根據(jù)2019年5月15日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱新條例)，編制本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
主要是涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，具體包括《條例》第二十條規(guī)定的各類政府信息。
(二)公開方式
本機關(guān)主動向社會公開的信息范圍參見本機關(guān)編制的《平江縣上塔市鎮(zhèn)信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在平江縣政府門戶網(wǎng)站上查閱該《目錄》。同時，根據(jù)實際情況采用廣播、電視、新聞發(fā)布會、公開專欄、電子顯示屏、發(fā)放便民資料等方式進行公開，并積極運用政務微信、政務微博等新媒體方式公開。
(三)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息，本機關(guān)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復（需要延期答復的將及時告知申請人，且延期的時間不超過20個工作日）。
（一）受理機構(gòu)
平江縣行政審批服務局、上塔市鎮(zhèn)人民政府
（二）受理程序
1．提出申請
公民、法人或者其他組織向本機關(guān)申請公開政府信息，應填寫應填寫《政府信息公開申請表》，為提高政府信息依申請公開工作效率，申請人對所需信息的描述應盡量詳細、明確，提出申請時，應當包括下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2．申請方式
（1）現(xiàn)場申請。申請人可以到本機關(guān)受理機構(gòu)申請獲取政府信息，并填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請，受理機構(gòu)將代為填寫。
（2）書面申請。申請人填寫《申請表》后，可以通過傳真、信函方式提出申請。通過信函方式申請的，應在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。申請人如申請獲取與自身相關(guān)的政府信息，應當持有效身份證件，當面提交書面申請。
（3）網(wǎng)上申請。申請人可以通過平江縣政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開發(fā)布平臺，按要求詳細填寫有關(guān)申請事項后，通過網(wǎng)上提交政府信息公開申請。
申請人提交申請后，及時將證明身份的有效證件復印件郵寄到平江縣行政審批服務局或平江縣上塔市鎮(zhèn)人民政府黨政辦。
本機關(guān)不受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢有關(guān)政府信息公開業(yè)務。
3．申請?zhí)幚?o:p>
本機關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)《條例》第三十六條有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復：
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
（3）依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定公開責任機關(guān)的，告知申請人該機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
4．相關(guān)說明
除依照《條例》第三十七條規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，本機關(guān)可以不予提供。
三、不予公開的內(nèi)容
（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息。
（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息（第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外）。
（三）行政機關(guān)的內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。
（四）行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的除外）。
四、政府信息公開工作機構(gòu)
工作機構(gòu)：平江縣上塔市鎮(zhèn)人民政府辦公室；
辦公地址：平江縣上塔市鎮(zhèn)金星居委會；
郵政編碼：414500；
聯(lián)系電話：0730-6480000；
傳 真：0730-6480000；
電子郵箱：[email protected]；
辦公時間（工作日）：
冬季：上午8:30-12:00，下午14:30-17:30
夏季：上午8:30-12:00，下午15:00-18:00
國家法定節(jié)假日除外。
五、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為本行政機關(guān)未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。