根據(jù)2019年5月15日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱新條例)，編制本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
主要是涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，具體包括《條例》第五十條第四項(xiàng)規(guī)定的各類政府信息。
(二)公開方式
本機(jī)關(guān)主動向社會公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《平江縣上塔市鎮(zhèn)信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在平江縣政府門戶網(wǎng)站上查閱該《目錄》。同時，根據(jù)實(shí)際情況采用廣播、電視、新聞發(fā)布會、公開專欄、電子顯示屏、發(fā)放便民資料等方式進(jìn)行公開，并積極運(yùn)用政務(wù)微信、政務(wù)微博等新媒體方式公開。
(三)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息，本機(jī)關(guān)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)（需要延期答復(fù)的將及時告知申請人，且延期的時間不超過20個工作日）。
（一）受理機(jī)構(gòu)
平江縣行政審批服務(wù)局、上塔市鎮(zhèn)人民政府
（二）受理程序
1．提出申請
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息，應(yīng)填寫應(yīng)填寫《政府信息公開申請表》，為提高政府信息依申請公開工作效率，申請人對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，提出申請時，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2．申請方式
（1）現(xiàn)場申請。申請人可以到本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)申請獲取政府信息，并填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請，受理機(jī)構(gòu)將代為填寫。
（2）書面申請。申請人填寫《申請表》后，可以通過傳真、信函方式提出申請。通過信函方式申請的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。申請人如申請獲取與自身相關(guān)的政府信息，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面提交書面申請。
（3）網(wǎng)上申請。申請人可以通過平江縣政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開發(fā)布平臺，按要求詳細(xì)填寫有關(guān)申請事項(xiàng)后，通過網(wǎng)上提交政府信息公開申請。
申請人提交申請后，及時將證明身份的有效證件復(fù)印件交到平江縣上塔市鎮(zhèn)人民政府黨政辦。
本機(jī)關(guān)不受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢有關(guān)政府信息公開業(yè)務(wù)。
3．申請?zhí)幚?o:p>
本機(jī)關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)《條例》第三十六條有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)：
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
（3）依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定公開責(zé)任機(jī)關(guān)的，告知申請人該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
4．相關(guān)說明
（1）除依照《條例》第三十七條規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機(jī)關(guān)對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，本機(jī)關(guān)可以不予提供。
（2）根據(jù)湘政辦函〔2013〕125號規(guī)章文件精神，如需獲取政府批準(zhǔn)建設(shè)用地文件等相關(guān)信息，請向自然資源部門申請。
三、不予公開的內(nèi)容
（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息。
（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息（第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外）。
（三）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。
（四）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的除外）。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
平江縣上塔市鎮(zhèn)人民政府辦公室
辦公地址：平江縣上塔市鎮(zhèn)金星居委會；
郵政編碼：414500；
聯(lián)系電話：0730-6480000；
傳 真：0730-6480000；
電子郵箱：[email protected]；
辦公時間（工作日）：
冬季：上午8:30-12:00，下午14:30-17:30
夏季：上午8:30-12:00，下午15:00-18:00
國家法定節(jié)假日除外。
五、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機(jī)關(guān)未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。